ВАК 5.1.3 УДК 349.2

РАЗГРАНИЧЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ПРОКУРАТУРЫ И ФЕДЕРАЛЬНОЙ ИНСПЕКЦИИ ТРУДА В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ТРУДОВЫХ ПРАВ Разграничение полномочий прокуратуры и федеральной инспекции труда в сфере защиты трудовых прав

Опубликовано в Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России · Том 2026, Номер 3 · Страницы 131–142 · Рубрика: ЧАСТНО-ПРАВОВЫЕ (ЦИВИЛИСТИЧЕСКИЕ) НАУКИ
Получено: 20.03.2026 Одобрено: 25.09.2026 Опубликовано: 30.09.2026 Язык публикаций: RUS
Введение. Нарушение трудового законодательства может стать основанием как для контрольных действий федеральной инспекции труда, так и для прокурорского реагирования. Основным нормативным пределом прокурорского вмешательства выступает запрет подмены иных государственных органов. Этот запрет не исключает применения прокурорских полномочий при наличии законных оснований, но требует учитывать компетенцию федеральной инспекции труда и правовой результат избранной меры. Материалы и методы. Применены формально-юридический, системный, функциональный и сравнительно-правовой методы. Нормативную основу составили нормы трудового законодательства, законодательства о прокуратуре и государственном контроле (надзоре), а также гражданского и административного процессуального законодательства. Эмпирическую основу составили официальные сведения о результатах деятельности органов прокуратуры и судебные акты, принятые в 2023–2025 гг. и отобранные с учетом участия прокурора, характера нарушения трудового законодательства и примененного средства защиты. Результаты. В статье предложен трехэтапный алгоритм разграничения прокурорского реагирования и деятельности федеральной инспекции труда. Он предполагает установление правовых оснований применения прокурорского полномочия, определение необходимого правового результата и оценку самостоятельного значения прокурорской меры с учетом полномочий и ранее принятых мер инспекции труда. Публичная значимость нарушения, множественность потерпевших, уязвимость работника и срочность защиты права рассматриваются как критерии приоритетности реагирования, но не как самостоятельные основания прокурорских полномочий. Анализ судебных актов позволил выявить случаи последовательного применения прокурорских и инспекционных мер, а также определить пределы прокурорского вмешательства. Обсуждение. Федеральная инспекция труда наделена не только контрольными полномочиями, но и правовыми средствами устранения нарушений и восстановления трудовых прав. Выбор прокурорской меры требует установления предусмотренных законом оснований ее применения, определения необходимого правового результата и учета мер, ранее принятых федеральной инспекцией труда. Прокурорское реагирование может выражаться в обращении в суд в предусмотренных процессуальным законом случаях, возбуждении дела об административном правонарушении, направлении материалов для решения вопроса об уголовном преследовании, а также в проверке законности и полноты мер, принятых федеральной инспекцией труда.
прокурорский надзор, защита трудовых прав, федеральная инспекция труда, государственный контроль (надзор), меры прокурорского реагирования, запрет подмены государственных органов, судебная защита
Текст Список литературы
Текст (PDF)
Читать Скачать

1. Рогалева Г. А., Рогалева И. Ю. Защита чести и достоинства в трудовых отношениях // Вестник Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА). 2024. № 2 (114). С. 84–90. https://doi.org/10.17803/2311-5998.2024.114.2.084-090

2. Гончаров С. А. Взаимодействие органов прокуратуры и Государственных инспекций труда // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Общественные науки. 2017. № 4 (44). С. 37–43. https://doi.org/10.21685/2072-3016-2017-4-4

3. Галахов Е. Н. Правовые коллизии при осуществлении Федеральной инспекцией труда полномочий по реализации конституционной гарантии защиты права на труд // Вопросы российского и международного права. 2026. Т. 16, № 1-1. С. 98–106. https://doi.org/10.34670/AR.2026.26.28.014

4. Тишков Д. С. Некоторые особенности предмета прокурорского надзора за соблюдением конституционного права личности на труд // Вестник Омской юридической академии. 2017. Т. 14, № 3. С. 23–27. https://doi.org/10.19073/2306-1340-2017-14-3-23-27

5. Лемехов С. В. К вопросу о межведомственном взаимодействии прокуратуры и государственной инспекции труда // Вопросы российской юстиции. 2020. Вып. 10. С. 511–517.

6. Петрушкина А. В., Волкова В. В. Особенности предмета доказывания по трудовым спорам в судах общей юрисдикции // Теория и практика общественного развития. 2026. № 6 (218). С. 167–173. https://doi.org/10.24158/tipor.2026.6.19

7. Сапфирова А. А. Контрольная (надзорная) деятельность Роструда: современное состояние и перспективы развития // Юрист. 2024. № 5. С. 44–49. https://doi.org/10.18572/1812-3929-2024-5-44-49

8. Абалдуев В. А. Признак «очевидности» правонарушений, выявляемых государственной инспекцией труда: нужен ли он? // Трудовое право в России и за рубежом. 2025. № 4. С. 46–48. https://doi.org/10.18572/2221-3295-2025-4-46-48

9. Вишневская А. Е. Методика проведения прокурорских проверок в сфере труда и занятости граждан // Вестник Белгородского юридического института МВД России имени И. Д. Путилина. 2011. № 1 (17). С. 36–40.

10. Рыбакова И. В. Прокурорский надзор за соблюдением трудовых прав: теоретические и организационно-правовые аспекты // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2026. № 2-2 (113). С. 228–232. https://doi.org/10.24412/2500-1000-2026-2-2-228-232

11. Махьянова Р. М. Тактика надзорной деятельности прокуратуры: порядок разработки и реализации // Lex Russica. 2025. Т. 78, № 6(223). С. 67–77. https://doi.org/10.17803/1729-5920.2025.223.6.067-077

12. Романовская Н. А. Бремя доказывания по спорам о признании правоотношений трудовыми // Трудовое право в России и за рубежом. 2024. № 3. С. 16–18. https://doi.org/10.18572/2221-3295-2024-3-16-18

13. Торговченков В. И. Участие прокурора в рассмотрении исковых заявлений об установлении факта трудовых отношений // Законность. 2022. № 12 (1058). С. 3–5.

14. Шестерякова И. В. Современные тенденции, меняющие рынок труда / Правовое обеспечение суверенитета России: проблемы и перспективы : сборник докладов XXIV Международной научно-практической конференции и XXIV Международной научно-практической конференции Юридического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова в рамках XIII Московской юридической недели : в 4-х ч., г. Москва, 21–24 ноября 2023 г. Москва : Издательский центр Университета им. О. Е. Кутафина (МГЮА), 2024. Ч. 2. С. 290–291.

15. Колобова С. В., Колобов С. С. Локальное нормотворчество работодателя // Современное право. 2019. № 9. С. 105–110. https://doi.org/10.25799/NI.2019.10.37.007

Войти или Создать
* Забыли пароль?