сотрудник
Россия
УДК 341.213.4 Федеративные государства. Федеральные государства. Конфедерация
Введение. Статья 2 Конвенции о правах и обязанностях государств от 26 декабря 1933 г. отдельно зафиксировала особое положение федеративных государств в международном общении, назвав его исключительным субъектом международного права. Несомненно, что федерации всегда выступали особенным, специфическим субъектом международных отношений уже в силу своего государственного устройства. При этом, несмотря на большую распространенность федеративной формы государственного устройства в современном мире и активную вовлеченность многих ведущих федеративных государств в международные отношения, содержание термина «исключительность федеративных государств» остается неопределенным. Однако особенности юридической природы и государственно-территориального устройства федераций, влияющие как на внутригосударственное построение системы власти и управления, так и на их внешние сношения, определяют актуальность данной темы. Настоящая статья посвящена теоретическому анализу категории «исключительность федеративных государств». Источниками исследования выступают конституционные акты федеративных государств, международные договоры, а также исследования отечественных специалистов, касающиеся различных аспектов теории и практики федерализма. При подготовке данной работы автор также использовал результаты собственного анализа федеративных государств. Методы. При интерпретации категории «исключительность» применительно к федеративным государствам автор исходил из понимания федерации как особого способа устройства государства и государственной власти, предполагающего обладание субъектами федерации публичного юридического титула, что влечет за собой организацию двухуровневой системы власти и федеративные отношения. Способы внешнего проявления этого публичного начала в территориальном устройстве федерации, имеющие правовое значение, и составляют основное содержание понятия «исключительность федеративных государств». Методологическую основу исследования составили формально-юридический, сравнительно-правовой, исторический методы и системно-структурный подход. Результаты. Исключительность федеративных государств – особое правовое качество федеративных государств, связанное со спецификой их внутригосударственного устройства, в основе которого лежит публичное региональное начало (внутрипубличный статус субъектов федерации). Исключительность федеративных государств имеет многочисленные формы внешней репрезентации, которые можно свести к трем главным условиям: участие федерации (федераций) в международных отношениях, трансформация государственно-территориальной формы федеративных государств, учреждение международных или интеграционных объединений и организаций. При этом во всех формах внешней репрезентации федеративной исключительности ведущую роль играет юридический титул субъектов федерации (регионов). Исследование правовой исключительности федераций позволило также выявить дополнительные значения категории «наднациональность», которые в данном случае связаны с понятием государственности.
федеративное государство, конвенция Монтевидео, исключительность федеративных государств, субъекты федерации, Конституция Боснии и Герцеговины, Союзное государство России и Белоруссии, правовой статус Калининградской области, постсоветское пространство, наднациональность государственности
1. Еремин Д. П. Институт Высокого представителя как вызов развитию современной Боснии и Герцеговины // Современная Европа. 2022. № 3 (110). С. 199–209. https://doi.org/10.31857/S0201708322030159
2. Савченко А. В., Хмелевский M. С. Босния и Герцеговина – исторический мост между балканскими культурами, религиями и нациями // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Теория языка. Семиотика. Семантика. 2020. Т. 11, № 3. С. 545–559. https://doi.org/10.22363/2313-2299-2020-11-3-545-559
3. Пономарева Е. Г. Ловушки и дилеммы мирного соглашения, или Какое будущее ждет Боснию и Герцеговину? // Политеиа. 2011. № 1 (2). С. 219–233. https://doi.org/10.5937/pol1102219P
4. Энгельгардт Г. Н. От арбитража до округа: район Брчко в Дейтонской Боснии // Вестник МГИМО-Университета. 2011. № 1 (16). С. 87–97.
5. Ромайкин И. А. Федеративное государство и организация государственной власти : монография. Москва : Юрлитинформ, 2021. 184 с.
6. Дорская А. А. Проблема переживания истории советского периода как способ самоидентификации государств и народов: правовой аспект / Государство и право: эволюция, современное состояние, перспективы развития (к 100-летию образования СССР) : материалы XIX международной научно-теоретической конференции, г. Санкт-Петербург, 28–29 апреля 2022 г. : в 2 ч. Санкт-Петербург : Санкт-Петербургский университет МВД России, 2022. Ч. 1. С. 1691–1699.
7. Бахлова О. В., Бахлов И. В. Сценарии эволюции Союзного государства Беларуси и России: ценности и прагматика // Гуманитарий: актуальные проблемы гуманитарной науки и образования. 2022. Т. 22, № 1 (57). С. 9–26. https://doi.org /10.15507/2078-9823.057.022.202201.009-026
8. Дорская А. А. Сохранение общего исторического прошлого и процессы самоидентификации государств и народов постсоветского пространства: правовое измерение // Образование и право. 2023. № 10. С. 16–21. https://doi. org/10.24412/2076-1503-2023-10-16-21
9. Федорова-Кузнецова И. В. Россия – СНГ: основные направления политической трансформации на постсоветском пространстве // Общество: политика, экономика, право. 2022. № 6 (107). С. 24–28. https://doi.org/10.24158/pep.2022.6.3
10. Пирбудагова Д. Ш., Габиева С. М., Рамазанова Х. В. Обеспечение единства правового пространства в условиях федеративной организации Российского государства : монография. Москва : [б. и.], 2017. 116 с.
11. Златопольский Д. Л. СССР – федеративное государство. Москва : Издательство Московского университета, 1967. 335 с.
12. Лепешкин А. И. Советский федерализм : (Теория и практика). Москва : Юридическая литература, 1977. 319 с.
13. Дудко И. Г. Законодательство субъектов Российской Федерации. Проблемы теории и практики : [монография]. Саранск : Издательство Мордовского университета, 2004. 294 с.
14. Дорская А. А. Переживание истории как фактор самоидентификации государств и народов в XXI веке: правовое измерение : монография. Санкт-Петербург: Астерион, 2023. 176 с.
15. Кремнев П. П. Распад СССР и правопреемство государств : монография. Москва : Юрлитинформ, 2012. 190 с.
16. Власов В. А., Метлицкая С. А. Политико-правовой анализ особого положения Калининградской области как отдельного субъекта Российской Федерации и специфического эксклава, находящегося за ее пределами // Право и государство: теория и практика. 2021. № 7 (199). С. 125–129. https://doi.org/10.47643/1815-1337_2021_7_125
17. Саленко А. В. Калининградская область: 70-летие особого субъекта Российской Федерации // Российский юридический журнал. 2016. № 6 (111). С. 88–96.
18. Гаврилов В. В., Даньшов В. Э. Содержание категории «наднациональность» в современной международно-правовой доктрине // Московский журнал международного права. 2019. № 3. С. 6–13. https://doi.org/10.24833/0869-0049-2019-3-6-13
19. Кудрявец Ю. Н. Наднациональное правовое регулирование в интеграционных объединениях / Беларусь в современном мире : материалы ХХ Международной научной конференции, посвященной 100-летию образования Белорусского государственного университета, г. Минск, 29 октября 2021 г. Минск : Белорусский государственный университет, 2021. С. 177–181.
20. Гуляков А. Д., Саломатин А. Ю. Многовариантность развития федерализма (опыт сравнительного диахронного и синхронного исследования) // Вестник Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА). 2018. № 5 (45). С. 63–70. https: //doi.org/10.17803/2311-5998.2018.45.5.063-070
