сотрудник с 01.01.2024 по настоящее время
Самара, Россия
Введение. В статье представлены результаты исследования содержания права на свободное передвижение, эволюции и проблем его законодательного регулирования, в частности в контексте корректировки направлений миграционной политики и необходимости повышения уровня обеспечения национальной безопасности России. На конкретных примерах автор демонстрирует важность роли Конституционного Суда Российской Федерации в решении проблем правотворческого характера. Методы. Сочетание общенаучных и частнонаучных методов познания (анализ, синтез, обобщение, методы статистики, сравнительного правоведения и др.) позволили провести всестороннее исследование права на свободное передвижение, определить значение Конституционного Суда Российской Федерации в механизме устранения неопределенности в сфере регулирования свободы передвижения. Результаты. Несмотря на основополагающий характер права свободного передвижения, оно не является абсолютным. Законодательство предусматривает различные его ограничения. Их перечень с момента принятия Конституции Российской Федерации не раз пополнялся, в том числе в связи с увеличением до критических показателей количества иностранных граждан, прибывших в нашу страну. Часть из них не имела на то законных оснований, а некоторые не стали вести законопослушный образ жизни. В связи с этим расширялись полномочия структур, применяющих меры реагирования на правонарушения мигрантов, включая административное выдворение, депортацию и др. Законодательная корректировка осуществлялась также в части ограничения свободы передвижения в контексте необходимости обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и недопущения распространения заболеваний. Мониторинг практики конституционного судопроизводства показывает, что граждане как Российской Федерации, так и других государств нередко проявляют недовольство регламентацией различных аспектов свободы передвижения. В случаях, когда Конституционный Суд Российской Федерации соглашался с точкой зрения заявителей, он не только выводил из правового пространства неконституционные нормативные положения, обязывая вносить в законодательство необходимые изменения и дополнения, но и выступал в роли «негативного законодателя».
Передвижение, свобода передвижения, миграция, правовая неопределенность, конституционное судопроизводство, заявитель, жалоба, правовое пространство.



