Vestnik of the St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia Vestnik of the St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России 2071-8284 2949-1150 38895 10.35750/2071-8284-2020-2-165-171 Криминалистика; судебно-экспертная деятельность; оперативно-розыскная деятельность Forensic science; forensic activities; operational search activity Криминалистика; судебно-экспертная деятельность; оперативно-розыскная деятельность Certain problems of legal regulation of the activities of operational police units Некоторые проблемы правового регулирования деятельности оперативных подразделений полиции https://orcid.org/0000-0002-4351-3223 Скоков Игорь Евгеньевич Skokov Igor' Evgen'evich iga-spb74@mail.ru

адъюнкт юридических наук;

adjunct of jurisprudence sciences;

 Санкт-Петербургский университет МВД России Saint Petersburg University of the Ministry Internal Affairs of Russian Federation 2020 2 165 171 https://vestnikkf.ru/en/nauka/article/38895/view

В статье рассматривается история правоприменения и внесения изменений в отдельные положения Федерального закона «О полиции» от 7 февраля 2011 г № 3-ФЗ. Цель. С позиции оперативно-розыскной деятельности и на основе сравнительно-правового метода познания провести анализ нормативных актов, регулирующих процесс правоохранительной и оперативно-розыскной деятельности, оценить отдельные положения Федерального закона «О полиции» и Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности». Выявить проблемы взаимодействия указанных законов. В статье приводятся высказанные различными авторами несоответствия положений Федерального закона «О полиции» и Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности». Результаты. В результате работы автором выявлены и отнесены к числу проблемных положения, касающиеся права сотрудников полиции на проведение оперативно-розыскных мероприятий, права на проникновение в жилища граждан и некоторые другие. Даются авторские предложения по внесению изменений в закон «О полиции», обусловливается необходимость дальнейших исследований, направленных на устранение выявленных недостатков и решение рассматриваемых проблем. Автор приходит к выводу, что своевременное устранение недостатков правовой взаимосвязи ФЗ «О полиции» и ФЗ «Об ОРД» в контексте регулирования деятельности оперативных подразделений полиции будет только способствовать повышению эффективности организации оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел.

Introduction. The article deals with the history of the law enforcement and alteration to certain provisions of the Federal law «On police» from 07.02.2011 № 3-FZ. Goal. The purpose of the work was to evaluate certain provisions of the Federal law «On police» and the Federal law «On operational and investigative activities» from the point of view of operational search activity and on the basis of a comparative legal method of cognition of normative acts regulating the process of law enforcement and operational search activity. To identify the problems of the interaction of these laws. The article presents inconsistencies between the provisions of the Federal law «On police» and the Federal law «On operational and investigative activities». Results. As a result of the work, the author identified and attributed to the number of problematic provisions concerning the right of police officers to conduct operational search activities, the right to enter the homes of citizens, and some others. The author’s suggestions for amendments to the law «On police» are given, and the need for further research aimed at eliminating the identified shortcomings and solving the problems under consideration is determined. The author comes to the conclusion that the timely elimination of the shortcomings of the legal relationship between the Federal law «On police» and the Federal law «On operational and investigative activities» in the context of regulating the activities of operational police units will only increase the efficiency of the organization of operational and investigative activities of the internal affairs bodies.

 полиция права полиции оперативные подразделения оперативно-розыскная деятельность оперативно-розыскные мероприятия police police rights operational units operational search activities operational search inquiries

Железняк Н. С. Комментарии к проекту Федерального закона «О полиции» (оперативно-розыскной аспект) // Вестник Сибирского юридического института МВД России. - 2010. - № 4 (8). - С. 6-16 Zheleznyak N. S. Kommentarii k proektu Federal'nogo zakona «O policii» (operativno-rozysknoy aspekt) // Vestnik Sibirskogo yuridicheskogo instituta MVD Rossii. - 2010. - № 4 (8). - S. 6-16 Железняк Н. С. Вопросы актуализации Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности». - Красноярск: Сибирский юридический институт МВД России, 2019. - 332 с. Zheleznyak N. S. Voprosy aktualizacii Federal'nogo zakona «Ob operativno-rozysknoy deyatel'nosti». - Krasnoyarsk: Sibirskiy yuridicheskiy institut MVD Rossii, 2019. - 332 s. Летаева Е. А. Применение полицией мер государственного принуждения, не нашедших отражение в Федеральном законе от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» // Полиция и общество: проблемы и перспективы взаимодействия. - 2019. - № 1 (3). - С. 124-129. Letaeva E. A. Primenenie policiey mer gosudarstvennogo prinuzhdeniya, ne nashedshih otrazhenie v Federal'nom zakone ot 07.02.2011 g. № 3-FZ «O policii» // Policiya i obschestvo: problemy i perspektivy vzaimodeystviya. - 2019. - № 1 (3). - S. 124-129. Музеев А. И. Некоторые проблемы правового регулирования организации оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел по борьбе с бандитизмом // Вестник Казанского юридического института МВД России. - 2011. - № 4 (6). - С. 50-56. Muzeev A. I. Nekotorye problemy pravovogo regulirovaniya organizacii operativno-rozysknoy deyatel'nosti organov vnutrennih del po bor'be s banditizmom // Vestnik Kazanskogo yuridicheskogo instituta MVD Rossii. - 2011. - № 4 (6). - S. 50-56. Лобанов М. А., Ребров А. А. Некоторые проблемы регулирования Федеральным законом «О полиции» отношений в сфере ОРД // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2013. - № 3. - С. 25-29. Lobanov M. A., Rebrov A. A. Nekotorye problemy regulirovaniya Federal'nym zakonom «O policii» otnosheniy v sfere ORD // Zakony Rossii: opyt, analiz, praktika. - 2013. - № 3. - S. 25-29. Шашин Д. Г. К проблеме получения оперативными подразделениями органов внутренних дел информации от кредитных организаций при выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков // Вестник Сибирского юридического института МВД России. - 2019. - № 2 (35). - С. 77-82. Shashin D. G. K probleme polucheniya operativnymi podrazdeleniyami organov vnutrennih del informacii ot kreditnyh organizaciy pri vyyavlenii, preduprezhdenii, presechenii i raskrytii prestupleniy, svyazannyh s nezakonnym oborotom narkotikov // Vestnik Sibirskogo yuridicheskogo instituta MVD Rossii. - 2019. - № 2 (35). - S. 77-82. Красинский В. В. О соотношении понятий «оперативно-розыскная деятельность» и «оперативно-разыскная деятельность» // Современное право. - 2012. - № 8. - С. 34-37. Krasinskiy V. V. O sootnoshenii ponyatiy «operativno-rozysknaya deyatel'nost'» i «operativno-razysknaya deyatel'nost'» // Sovremennoe pravo. - 2012. - № 8. - S. 34-37. Шумилов А. Ю. О назревшей в теории проблеме разделения прежней оперативно-розыскной и современной оперативно-разыскной деятельности: взгляд сысколога // Оперативник (сыщик). - 2014. - № 1 (38). - С. 8-17. Shumilov A. Yu. O nazrevshey v teorii probleme razdeleniya prezhney operativno-rozysknoy i sovremennoy operativno-razysknoy deyatel'nosti: vzglyad syskologa // Operativnik (syschik). - 2014. - № 1 (38). - S. 8-17. Захарцев С. И., Безбородова Ю. Ю. Наука оперативно-розыскной деятельности: вопросы правописания // Юридическая наука: история и современность. - 2014. - № 10. - С. 80-84. Zaharcev S. I., Bezborodova Yu. Yu. Nauka operativno-rozysknoy deyatel'nosti: voprosy pravopisaniya // Yuridicheskaya nauka: istoriya i sovremennost'. - 2014. - № 10. - S. 80-84. Катков С. В. Проблемы ведомственного нормативно-правового регулирования деятельности подразделений экономической безопасности и противодействия коррупции органов внутренних дел по выявлению, пресечению и раскрытию экономических преступлений, связанных с внешнеэкономической деятельностью / Оперативно-разыскное право : сборник материалов конференции. - Волгоград: Волгоградская академия МВД России, 2015. - С. 83-91. Katkov S. V. Problemy vedomstvennogo normativno-pravovogo regulirovaniya deyatel'nosti podrazdeleniy ekonomicheskoy bezopasnosti i protivodeystviya korrupcii organov vnutrennih del po vyyavleniyu, presecheniyu i raskrytiyu ekonomicheskih prestupleniy, svyazannyh s vneshneekonomicheskoy deyatel'nost'yu / Operativno-razysknoe pravo : sbornik materialov konferencii. - Volgograd: Volgogradskaya akademiya MVD Rossii, 2015. - S. 83-91. Луговик В. Ф. Направления совершенствования правового регулирования оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел / Актуальные проблемы теории и практики оперативно-разыскной деятельности : сборник трудов IV Всероссийской научно-практической конференции. - Краснодар: Краснодарский университет МВД России, 2016. - С. 53-59. Lugovik V. F. Napravleniya sovershenstvovaniya pravovogo regulirovaniya operativno-rozysknoy deyatel'nosti organov vnutrennih del / Aktual'nye problemy teorii i praktiki operativno-razysknoy deyatel'nosti : sbornik trudov IV Vserossiyskoy nauchno-prakticheskoy konferencii. - Krasnodar: Krasnodarskiy universitet MVD Rossii, 2016. - S. 53-59. Луговик В. Ф. О проекте оперативно-разыскного кодекса Российской Федерации. Краткая история законодательного регулирования оперативно-разыскной деятельности / Актуальные вопросы законодательного регулирования оперативно-разыскной деятельности : сборник трудов конференции (Омск, 18 ноября 2014 г.). - Омск: Омская академия МВД России, 2015. - С. 3-22. Lugovik V. F. O proekte operativno-razysknogo kodeksa Rossiyskoy Federacii. Kratkaya istoriya zakonodatel'nogo regulirovaniya operativno-razysknoy deyatel'nosti / Aktual'nye voprosy zakonodatel'nogo regulirovaniya operativno-razysknoy deyatel'nosti : sbornik trudov konferencii (Omsk, 18 noyabrya 2014 g.). - Omsk: Omskaya akademiya MVD Rossii, 2015. - S. 3-22.