Vestnik of the St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia Vestnik of the St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России 2071-8284 2949-1150 30972 10.35750/2071-8284-2019-3-144-151 Криминалистика; судебно-экспертная деятельность; оперативно-розыскная деятельность Forensic science; forensic activities; operational search activity Криминалистика; судебно-экспертная деятельность; оперативно-розыскная деятельность The proportion between covert investigative actions and operative-search activities Соотношение негласных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий https://orcid.org/0000-0002-8258-1915 Карл Ардак Маратович Karl Ardak Maratovich karl_ardak@mail.ru Санкт-Петербургский университет МВД России Saint Petersburg University of the Ministry Internal Affairs of Russian Federation 2019 3 144 151 https://vestnikkf.ru/en/nauka/article/30972/view

В статье проводится исследование института негласных следственных действий, который действенно функционирует в правовых системах ряда государств-участников СНГ. Автор провел сравнительно-правовой анализ негласных следственных действий, введенных в Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан, с оперативно-розыскными мероприятиями, требующий своей оценки. В связи с этим автором выделены сущность, значения, основные тождественные и отличительные признаки негласных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, обозначены проблемы их практического применения и предложено авторское мнение по их решению. Методы: исследование базируется на основополагающих диалектических методах, в частности, на методе системного анализа, а также на применении специально-юридических методов, таких как формально-юридический, сравнительно-правовой. Результаты: на основе последовательного сопоставления нормативно-правового материала и имеющихся достижений в правоприменительной деятельности выявлены наиболее значимые аспекты, определяющие место основного инструмента оперативно-розыскной деятельности – оперативно-розыскных мероприятий в рамках и за пределами уголовного процесса. Констатируется тот факт, что в уголовном процессе Казахстана создана и успешно применяется надёжная платформа для легального вовлечения и широкого использования форм и методов оперативно-розыскной деятельности в процессе доказывания по уголовным делам.

The article deals with a study of the Institute of covert investigative actions, which effectively operates in the legal systems of a number of CIS member States. The author has conducted a comparative legal analysis of the covert investigative actions introduced in the code of Criminal procedure of the Republic of Kazakhstan, with operative investigative measures requiring its assessment. In this regard, the author highlights the essence, values, main identical and distinctive features of covert investigative actions and operative investigative measures, identifies problems of their practical application and offers the author’s opinion on the solution. Methods: The study is based on the fundamental dialectical methods, in particular, on the method of system analysis, as well as on the use of special legal methods, such as formal legal and comparative legal ones. Results: on the basis of a consistent comparison of the regulatory material and existing achievements in law enforcement, the most significant aspects that determine the place of the main tool of the operative-search activity – operative-search measures within and outside the criminal process are identified. It is stated that a reliable platform for a legal involvement and a wide use of forms and methods of operative investigative activity in the process of proving in criminal cases has been created and successfully applied in the criminal process of Kazakhstan.

 оперативно-розыскная деятельность негласность оперативно-розыскные мероприятия негласные следственные действия оперативный закуп operative-search activity covert search operations covert investigations operational purchasing

Ахпанов А. Н., Хан А. Л. О правовой природе и разграничении оперативно-розыскных мероприятий и негласных следственных действий // Вестник Института законодательства РК. - 2018. - № 3 (52). - С. 45-53. Ahpanov A. N., Han A. L. O pravovoy prirode i razgranichenii operativno-rozysknyh meropriyatiy i neglasnyh sledstvennyh deystviy // Vestnik Instituta zakonodatel'stva RK. - 2018. - № 3 (52). - S. 45-53. Бачурин С. Н., Сыздыков К. Т., Ержанов Т. М. Критические замечания и предложения по проекту Закона РК «О внесении изменения и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования уголовного и уголовно-процессуального законодательства» (по вопросам оперативно-розыскной деятельности) // Хабаршы-Вестник Карагандинской академии МВД РК им. Б. Бейсенова. - 2011. - № 4. - С. 41-43. Bachurin S. N., Syzdykov K. T., Erzhanov T. M. Kriticheskie zamechaniya i predlozheniya po proektu Zakona RK «O vnesenii izmeneniya i dopolneniy v nekotorye zakonodatel'nye akty Respubliki Kazahstan po voprosam sovershenstvovaniya ugolovnogo i ugolovno-processual'nogo zakonodatel'stva» (po voprosam operativno-rozysknoy deyatel'nosti) // Habarshy-Vestnik Karagandinskoy akademii MVD RK im. B. Beysenova. - 2011. - № 4. - S. 41-43. Данилова Н. А., Николаева Т. Г. Некоторые аспекты обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве // Вестник университета прокуратуры Российской Федерации. - 2018. - № 6 (68). - С. 58-61. Danilova N. A., Nikolaeva T. G. Nekotorye aspekty obespecheniya konstitucionnyh prav i svobod cheloveka i grazhdanina v ugolovnom sudoproizvodstve // Vestnik universiteta prokuratury Rossiyskoy Federacii. - 2018. - № 6 (68). - S. 58-61. Квитко А. В., Омелин В. Н. Законодательное регулирование оперативно-розыскных мероприятий в Российской Федерации и Республике Таджикистан: сравнительно-правовой анализ // Вестник Владимирского юридического института. - 2018. - № 4 (49). - С. 70-73. Kvitko A. V., Omelin V. N. Zakonodatel'noe regulirovanie operativno-rozysknyh meropriyatiy v Rossiyskoy Federacii i Respublike Tadzhikistan: sravnitel'no-pravovoy analiz // Vestnik Vladimirskogo yuridicheskogo instituta. - 2018. - № 4 (49). - S. 70-73. Легостаев В. Н. Некоторые проблемы определения понятия оперативно-розыскных мероприятий // Общество и право. - 2004. - № 4 (6). - С. 133-134. Legostaev V. N. Nekotorye problemy opredeleniya ponyatiya operativno-rozysknyh meropriyatiy // Obschestvo i pravo. - 2004. - № 4 (6). - S. 133-134. Медиев Р. А. К вопросу об определении «негласные следственные действия» по новому УПК Республики Казахстан // Сибирские уголовно-процессуальные и криминалистические чтения. - 2015. - № 1. - С. 41-50. Mediev R. A. K voprosu ob opredelenii «neglasnye sledstvennye deystviya» po novomu UPK Respubliki Kazahstan // Sibirskie ugolovno-processual'nye i kriminalisticheskie chteniya. - 2015. - № 1. - S. 41-50. Нургалиев Б. М., Лакбаев К. С., Кусаинова А. К. Казахстанский уголовный процесс: вчера, сегодня, завтра // Концепт. - 2014. - № 04. - С. 1-8. Nurgaliev B. M., Lakbaev K. S., Kusainova A. K. Kazahstanskiy ugolovnyy process: vchera, segodnya, zavtra // Koncept. - 2014. - № 04. - S. 1-8. Тамбовцев А. И., Павличенко Н. В. Оперативно-разыскные мероприятия и следственные действия, требующие судебного санкционирования: вопросы соотношения // Вестник Калининградского филиала Санкт-Петербургского университета МВД России. - 2017. - № 3 (49). - С. 7-10. Tambovcev A. I., Pavlichenko N. V. Operativno-razysknye meropriyatiya i sledstvennye deystviya, trebuyuschie sudebnogo sankcionirovaniya: voprosy sootnosheniya // Vestnik Kaliningradskogo filiala Sankt-Peterburgskogo universiteta MVD Rossii. - 2017. - № 3 (49). - S. 7-10. Чечетин А. Е. Обеспечение прав личности при проведении оперативно-розыскных мероприятий : монография. Санкт-Петербург: Изд-во Санкт-Петербургского университета МВД России, 2016. - 232 с. Chechetin A. E. Obespechenie prav lichnosti pri provedenii operativno-rozysknyh meropriyatiy : monografiya. Sankt-Peterburg: Izd-vo Sankt-Peterburgskogo universiteta MVD Rossii, 2016. - 232 s. Шахматов А. В., Телепнев П. Ф. Оперативно-розыскная информация как один из основных элементов оперативно-розыскной деятельности / Правоохранительная деятельность органов внутренних дел в контексте современных научных исследований : материалы международной научно-практической конференции. Санкт-Петербург, 11 декабря 2015 года / сост.: А. В. Тарасов, П. Ф. Телепнев. - Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2016. - С. 250-254. Shahmatov A. V., Telepnev P. F. Operativno-rozysknaya informaciya kak odin iz osnovnyh elementov operativno-rozysknoy deyatel'nosti / Pravoohranitel'naya deyatel'nost' organov vnutrennih del v kontekste sovremennyh nauchnyh issledovaniy : materialy mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferencii. Sankt-Peterburg, 11 dekabrya 2015 goda / sost.: A. V. Tarasov, P. F. Telepnev. - Sankt-Peterburg: Sankt-Peterburgskiy universitet MVD Rossii, 2016. - S. 250-254.