Vestnik of the St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia Vestnik of the St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России 2071-8284 2949-1150 104892 ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫЕ (ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫЕ) НАУКИ PUBLIC LAW (STATE LAW) SCIENCES ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫЕ (ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫЕ) НАУКИ Foreign jurisdictions experience in the use of digital evidence in administrative proceedings Опыт зарубежных юрисдикций по применению цифровых доказательств в административном процессе https://orcid.org/0000-0002-2497-6329 Терехов Максим Геннадьевич Terehov Maksim Gennad'evich Maxxx47@inbox.ru Всероссийский научно-исследовательский институт МВД России Москва Россия All-Russian Research Institute of the MIA of Russia Moscow Russian Federation 30 03 2026 30 03 2026 2026 1 57 67 01 10 2025 20 03 2026 https://vestnikkf.ru/en/nauka/article/104892/view

Введение. В статье рассматривается опыт зарубежных юрисдикций в сфере применения цифровых доказательств в административном процессе. Анализируются правовые основы, практические аспекты и вызовы, связанные с использованием цифровых данных в качестве доказательств при рассмотрении дел об административных правонарушениях. Особое внимание уделяется проблемам обеспечения достоверности, целостности и допустимости цифровых доказательств, а также способам обеспечения справедливого и эффективного административного процесса как в национальной, так и в зарубежных юрисдикциях. Методология. Сбор, обобщение, систематизация, сравнительный анализ теоретического материала и нормативных правовых актов, опрос и описание его результатов позволило всесторонне подойти к научному исследованию и достижению поставленной цели. По результатам исследования сформулирован промежуточный вывод о том, что цифровые данные, применяемые в качестве нового вида доказательств, являются транснациональным явлением, имеющим схожие черты в правоприменительной практике зарубежных юрисдикций, требующим не только установления обособленного правового регулирования, но и совершенствования процессуального порядка их оборота. На основании существующего международного опыта с учетом особенностей отечественного административного права предложен авторский подход к этапам процессуальной работы с цифровыми данными, используемыми в качестве доказательств при производстве по делам об административных правонарушениях. При опросе ведущих специалистов и экспертов в области административного права и процесса на тему эффективности возможного законодательного дополнения подавляющее большинство респондентов высказались за необходимость закрепления процессуальных этапов работы с цифровыми доказательствами в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях. Вместе с тем респонденты затруднились ответить на вопрос о форме возможного нормативного закрепления данной инициативы, что оставляет место для дальнейших научных дискуссий и развития заявленной темы исследования.

Introduction. The article examines the experience of foreign jurisdictions in the use of digital evidence in administrative proceedings. It analyses the legal frameworks, practical aspects and challenges associated with the use of digital data as evidence in the consideration of cases of administrative offences. Particular attention is paid to the problems of ensuring the reliability, integrity and admissibility of digital evidence, as well as ways to ensure a fair and effective administrative process in both national and foreign jurisdictions. Methodology. The collection, generalisation, systematisation, comparative analysis of theoretical material and regulatory legal acts, survey and description of its results allowed for a comprehensive approach to scientific research and the achievement of the set goal. Based on the results of the study, an interim conclusion was formulated that digital data used as a new type of evidence is a transnational phenomenon with similar features in the law enforcement practice of foreign jurisdictions, requiring not only the establishment of separate legal regulation, but also the improvement of the procedural order of its circulation. Based on existing international experience and taking into account the peculiarities of domestic administrative law, the author’s approach to the stages of procedural work with digital data used as evidence in administrative offences proceedings is proposed. When leading specialists and experts in the field of administrative law and procedure were surveyed on the effectiveness of potential legislative amendments, the overwhelming majority of respondents expressed the need to codify the procedural stages of working with digital evidence in the Code of the Russian Federation on Administrative Offences. At the same time, respondents found it difficult to answer the question about the form of possible regulatory consolidation of this initiative, which leaves room for further scientific discussion and development of the stated research topic.

 цифровые доказательства административный процесс электронные данные национальная юрисдикция достоверность целостность допустимость цифровизация производство по делам об административных правонарушениях digital evidence administrative process electronic data national jurisdiction reliability integrity admissibility digitalisation administrative offenses proceedings Отсутствует -

Шваб К. Четвертая промышленная революция : [перевод с английского]. Москва : Эксмо, 2018. 285 с. Shvab K. Chetvertaya promyshlennaya revolyuciya : [perevod s angliyskogo]. Moskva : Eksmo, 2018. 285 s. Анисифорова М. В. Административно-правовое обеспечение запрета пропаганды наркотиков в России и за рубежом : монография. Москва : Проспект, 2022. 312 с. Anisiforova M. V. Administrativno-pravovoe obespechenie zapreta propagandy narkotikov v Rossii i za rubezhom : monografiya. Moskva : Prospekt, 2022. 312 s. Анисифорова М. В., Машугина Е. В., Андреянов М. В. Теория и практика применения электронных доказательств в производстве по делам об административных правонарушениях : монография / науч. ред. А. П. Шергин. Москва : Инфра-М, 2020. 120 с. Anisiforova M. V., Mashugina E. V., Andreyanov M. V. Teoriya i praktika primeneniya elektronnyh dokazatel'stv v proizvodstve po delam ob administrativnyh pravonarusheniyah : monografiya / nauch. red. A. P. Shergin. Moskva : Infra-M, 2020. 120 s. Шергин А. П. Избранные научные труды / сост., предисл. А. С. Дугенец. Москва : Юрлит-информ, 2025. 399 с. Shergin A. P. Izbrannye nauchnye trudy / sost., predisl. A. S. Dugenec. Moskva : Yurlit-inform, 2025. 399 s. Коровкин В. В. Международное регулирование киберпространства: возможно ли эффективное взаимопонимание? // Социальные новации и социальные науки. 2020. № 1 (1). С. 60–76. https://doi.org/10.31249/snsn/2020.01.05 Korovkin V. V. Mezhdunarodnoe regulirovanie kiberprostranstva: vozmozhno li effektivnoe vzaimoponimanie? // Social'nye novacii i social'nye nauki. 2020. № 1 (1). S. 60–76. https://doi.org/10.31249/snsn/2020.01.05 Крамер У., Мицкевич Л. А., Васильева А. Ф. Электронные формы в административном процессе России и Германии // Вестник Санкт-Петербургского университета. Право. 2019. Т. 10, № 4. С. 756–780. https://doi.org/10.21638/spbu14.2019.410 Kramer U., Mickevich L. A., Vasil'eva A. F. Elektronnye formy v administrativnom processe Rossii i Germanii // Vestnik Sankt-Peterburgskogo universiteta. Pravo. 2019. T. 10, № 4. S. 756–780. https://doi.org/10.21638/spbu14.2019.410 Верхелст Э., Ваутерс Я. Глобальное управление в сфере кибербезопасности: взгляд с позиции международных прав и прав ЕС // Вестник международных организаций: образование, наука, новая экономика. 2020. Т. 15, № 2. С. 141–172. https://doi.org/10.17323/1996-7845-2020-02-07 Verhelst E., Vauters Ya. Global'noe upravlenie v sfere kiberbezopasnosti: vzglyad s pozicii mezhdunarodnyh prav i prav ES // Vestnik mezhdunarodnyh organizaciy: obrazovanie, nauka, novaya ekonomika. 2020. T. 15, № 2. S. 141–172. https://doi.org/10.17323/1996-7845-2020-02-07 Гаврилов Е. В. Скриншот как доказательство в арбитражном процессе // Арбитражные споры. 2020. № 2 (90). С. 75–92. Gavrilov E. V. Skrinshot kak dokazatel'stvo v arbitrazhnom processe // Arbitrazhnye spory. 2020. № 2 (90). S. 75–92. Бутов В. Н. Уголовный процесс Австрии : [монография]. Красноярск : Издательство Красноярского университета, 1988. 198 с. Butov V. N. Ugolovnyy process Avstrii : [monografiya]. Krasnoyarsk : Izdatel'stvo Krasnoyarskogo universiteta, 1988. 198 s. A Road Map for Digital Forensic Research : By Collective work of all DFRWS attendees / From the proceedings of The Digital Forensic Research Conference DFRWS, 2001, USA Utica, NY (Aug 7th–8th). USA, New York : Utica, 2001. 42 p. A Road Map for Digital Forensic Research : By Collective work of all DFRWS attendees / From the proceedings of The Digital Forensic Research Conference DFRWS, 2001, USA Utica, NY (Aug 7th–8th). USA, New York : Utica, 2001. 42 p. Palmer G. A Road Map for Digital Forensic Research : Technical Report (DTR-T001-01) for Digital Forensic Research Workshop (DFRWS). New York, 2001. P. 8–30. Palmer G. A Road Map for Digital Forensic Research : Technical Report (DTR-T001-01) for Digital Forensic Research Workshop (DFRWS). New York, 2001. P. 8–30. Kent R. [et al]. Guide to Integrating Forensic Techniques into Incident Response. Gaithersburg : National Institute of Standards and Technology, 2006. 121 p. Kent R. [et al]. Guide to Integrating Forensic Techniques into Incident Response. Gaithersburg : National Institute of Standards and Technology, 2006. 121 p. Галлямов Д. Р. Интернет-правосудие: современный опыт Китая // Новый юридический вестник. 2023. № 1 (40). С. 34–36. Gallyamov D. R. Internet-pravosudie: sovremennyy opyt Kitaya // Novyy yuridicheskiy vestnik. 2023. № 1 (40). S. 34–36. Ермакова Е. П. Цифровизация гражданского судопроизводства в США: закрепление процедуры электронного раскрытия доказательств («e-discovery») // Государство и право. 2022. № 11. С. 155–164. https://doi.org/10.31857/S102694520022769-6 Ermakova E. P. Cifrovizaciya grazhdanskogo sudoproizvodstva v SShA: zakreplenie procedury elektronnogo raskrytiya dokazatel'stv («e-discovery») // Gosudarstvo i pravo. 2022. № 11. S. 155–164. https://doi.org/10.31857/S102694520022769-6 Научная школа профессора А. П. Шергина «Административная юрисдикция» : монография / общ. ред. А. П. Шергина. Москва : ВНИИ МВД России, 2025. 162 с. Nauchnaya shkola professora A. P. Shergina «Administrativnaya yurisdikciya» : monografiya / obsch. red. A. P. Shergina. Moskva : VNII MVD Rossii, 2025. 162 s.