Vestnik of the St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia Vestnik of the St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России 2071-8284 2949-1150 94668 10.35750/2071-8284-2025-2-211-217 УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ НАУКИ CRIMINAL LAW SCIENCES УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ НАУКИ The problem of defining and interpreting the concept of ‘secret protection’ in operative-investigative activities Проблема определения и толкования понятия «защита тайны» в оперативно-розыскной деятельности https://orcid.org/0009-0004-9418-7060 Тамбовцев Андрей Иванович Tambovtsev Andrei Ivanovich bestcopat@mail.ru

доктор юридических наук;

doctor of jurisprudence sciences;

 Санкт-Петербургский университет МВД России Санкт-Петербург Россия Saint Petersburg University of the MIA of Russia Санкт-Петербург Russian Federation 26 06 2025 26 06 2025 2025 2 211 217 04 02 2025 20 06 2025 https://vestnikkf.ru/en/nauka/article/94668/view

Введение. Оперативно-розыскная деятельность объективно связана со сведениями оперативно-розыскного характера, которые содержат служебную или государственную тайну и должны быть гарантированно защищены от несанкционированного распространения. Правоприменительной практикой выработаны вполне действенные способы защиты тайн субъектов оперативно-розыскной деятельности, представляющие собой совокупность регламентно-режимных и негласно-конспиративных поведенческих актов носителей и пользователей этих тайн. В то же время среди ученых и правоприменителей до настоящего времени нет единства в понимании содержания понятия «защита тайны», что закономерно влечет различные подходы к ее реализации. Автором предпринята попытка проанализировать современные воззрения ученых и практиков на понятие «защита тайны» в рамках собственного исследования феномена негласности в оперативно-розыскной деятельности. Методы. В исследовании применялись следующие методы: сравнительно-правовой и содержательного (контент) анализа нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы защиты государственных тайн; общенаучный диалектический и формально-логический методы при исследовании теоретических положений, определяющих категориально-понятийный аппарат института негласности в оперативно-розыскной деятельности и основы практической защиты тайн. Эти методы позволили выявить проблематику нормативной правовой регламентации защиты государственных и служебных тайн в области оперативно-розыскной деятельности. Результаты. Основываясь на результатах анализа российского законодательства и многочисленных научных исследований, автор приходит к обоснованному заключению, что в настоящее время российское законодательство, регламентирующее оборот и защиту государственных тайн, содержит коллизионные нормы, порождающие их неоднозначное толкование, а потому нуждающиеся в коррекции. Автором предлагаются собственные аргументированные взгляды на отдельные понятия, используемые в законе о государственной тайне и способы защиты тайн.

Introduction. Operative-investigative activities are inherently linked to confidential information, which may contain official secrets and must be reliably protected from unauthorised disclosure. Law enforcement practice has developed effective methods of secret protection of operative-investigative subjects, comprising a combination of regulatory, procedural, and covert-conspiratorial behaviour of keepers and users of this secret. However, there is no consensus on the interpretation of the concept of ‘secret protection’ among scholars and practitioners. This fact naturally leads to varying approaches in its implementation. The author attempts to analyse contemporary views of scholars and practitioners on the concept of ‘secret protection’ within the framework of his own study of the covert operations paradigm in operative-investigative activities. Methods. The study employed comparative legal and content analysis of regulatory legal acts governing the protection of official secrets; general scientific dialectical and formal-logical methods in examining theoretical provisions defining the categorical and conceptual framework of the covert operations paradigm in operative-investigative activities and the foundations of practical secret protection. These methods helped identify issues in the legal regulation of official secret protection in the field of operativeinvestigative activities. Results. Based on the analysis of Russian legislation and numerous scientific studies, the author concludes that current Russian laws regulating the handling and protection of official secrets contain conflicting norms leading to ambiguous interpretation, thus requiring correction. The author presents well-reasoned perspectives on certain concepts used in the Official Secrets Act and methods of secret protection.

 оперативно-розыскная деятельность тайна государственная тайна частная теория негласности негласность в оперативно-розыскной деятельности обеспечение негласности институт негласности конспирация operative-investigative activities secret official secret private theory of covertness covertness in operative-investigative activities protection of undercover operations principle of covert operations secrecy

Трухачев В. В. Криминалистический анализ сокрытия преступной деятельности : монография. Воронеж : Воронежский государственный университет, 2000. 224 с. Truhachev V. V. Kriminalisticheskiy analiz sokrytiya prestupnoy deyatel'nosti : monografiya. Voronezh : Voronezhskiy gosudarstvennyy universitet, 2000. 224 s. Присекин А. В. Классификация способов сокрытия преступлений // Право и государство: теория и практика. 2011. № 3 (75). С. 115–119. Prisekin A. V. Klassifikaciya sposobov sokrytiya prestupleniy // Pravo i gosudarstvo: teoriya i praktika. 2011. № 3 (75). S. 115–119. McCornack S. A. Information Manipulation Theory // Communication monographs. 1992. Vol. 59. Р. 1–16. McCornack S. A. Information Manipulation Theory // Communication monographs. 1992. Vol. 59. R. 1–16. McCornack S. A. Interpersonal Communication and You : An Introduction. Bedford, St. Martin’s; 2014. 336 p. McCornack S. A. Interpersonal Communication and You : An Introduction. Bedford, St. Martin’s; 2014. 336 p. McCornack S. A., Morrison K. The Essential Guide to Interpersonal Communication. 3rd edition. Bedford, St. Martin’s, 2017. 80 p. McCornack S. A., Morrison K. The Essential Guide to Interpersonal Communication. 3rd edition. Bedford, St. Martin’s, 2017. 80 p. Жаров С. Н. Становление режима секретности в Российском государстве // Известия высших учебных заведений. Правоведение. 2007. № 5 (274). С. 171–183. Zharov S. N. Stanovlenie rezhima sekretnosti v Rossiyskom gosudarstve // Izvestiya vysshih uchebnyh zavedeniy. Pravovedenie. 2007. № 5 (274). S. 171–183. Клименко О. П., Слободяник А. Ю., Шевчик Д. В. История развития делопроизводства в Российской Федерации / Интеграция Республики Крым в систему экономических связей Российской Федерации: теория и практика управления : материалы ХII межрегиональной научно-практической конференции с международным участием, г. Симферополь, 28 октября 2016 г. Симферополь : Диайпи, 2016. С. 267–268. Klimenko O. P., Slobodyanik A. Yu., Shevchik D. V. Istoriya razvitiya deloproizvodstva v Rossiyskoy Federacii / Integraciya Respubliki Krym v sistemu ekonomicheskih svyazey Rossiyskoy Federacii: teoriya i praktika upravleniya : materialy HII mezhregional'noy nauchno-prakticheskoy konferencii s mezhdunarodnym uchastiem, g. Simferopol', 28 oktyabrya 2016 g. Simferopol' : Diaypi, 2016. S. 267–268. Шматов В. М., Чурикова Н. А. История делопроизводства в России / Актуальные вопросы теории и практики в деятельности подразделений полиции по охране общественного порядка и иных служб ОВД : материалы I Всероссийской научно-практической конференции, г. Волгоград, 4 марта 2016 г. Астрахань : Научный центр «Олимп», 2016. С. 55–63. Shmatov V. M., Churikova N. A. Istoriya deloproizvodstva v Rossii / Aktual'nye voprosy teorii i praktiki v deyatel'nosti podrazdeleniy policii po ohrane obschestvennogo poryadka i inyh sluzhb OVD : materialy I Vserossiyskoy nauchno-prakticheskoy konferencii, g. Volgograd, 4 marta 2016 g. Astrahan' : Nauchnyy centr «Olimp», 2016. S. 55–63. Щербатых Ю. В. Психология лжи и обмана : методы искажения действительности, стратегия избегания обмана, способы выявления правды. Изд. 2-е, перераб. и доп. Ростов-на-Дону : Феникс, 2011. 284 с. Scherbatyh Yu. V. Psihologiya lzhi i obmana : metody iskazheniya deystvitel'nosti, strategiya izbeganiya obmana, sposoby vyyavleniya pravdy. Izd. 2-e, pererab. i dop. Rostov-na-Donu : Feniks, 2011. 284 s. Образцов В. А., Бертовская Н. Л. Уголовно-релевантное дезинформирование: понятие и критерии допустимости // Уголовное право. 2010. № 2. С. 112–117. Obrazcov V. A., Bertovskaya N. L. Ugolovno-relevantnoe dezinformirovanie: ponyatie i kriterii dopustimosti // Ugolovnoe pravo. 2010. № 2. S. 112–117. Елисов П. П. Использование оперативной дезинформации и инсценировки при проведении оперативно-розыскных мероприятий по выявлению и документированию коррупционных преступлений: мнение аналитика // Научный портал МВД России. 2015. № 2 (30). С. 54–60. Elisov P. P. Ispol'zovanie operativnoy dezinformacii i inscenirovki pri provedenii operativno-rozysknyh meropriyatiy po vyyavleniyu i dokumentirovaniyu korrupcionnyh prestupleniy: mnenie analitika // Nauchnyy portal MVD Rossii. 2015. № 2 (30). S. 54–60. Омелин В. Н. Соотношение оперативно-розыскных мероприятий и иных смежных оперативно-розыскных действий // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2016. № 6. С. 9–12. Omelin V. N. Sootnoshenie operativno-rozysknyh meropriyatiy i inyh smezhnyh operativno-rozysknyh deystviy // Ugolovno-ispolnitel'naya sistema: pravo, ekonomika, upravlenie. 2016. № 6. S. 9–12. Дубоносов Е. С. Дезинформация криминальной среды при осуществлении оперативно-розыскной деятельности // Известия Тульского государственного университета. Экономические и юридические науки. 2021. № 2. С. 27–33; https://doi.org/10.24412/2071-6184-2021-2-27-33. Dubonosov E. S. Dezinformaciya kriminal'noy sredy pri osuschestvlenii operativno-rozysknoy deyatel'nosti // Izvestiya Tul'skogo gosudarstvennogo universiteta. Ekonomicheskie i yuridicheskie nauki. 2021. № 2. S. 27–33; https://doi.org/10.24412/2071-6184-2021-2-27-33. Нелюбин Р. В., Шевченко С. В., Жабкин А. С. Дезинформация как оружие в информационной войне // Евразийский юридический журнал. 2022. № 4 (167). С. 402–403. Nelyubin R. V., Shevchenko S. V., Zhabkin A. S. Dezinformaciya kak oruzhie v informacionnoy voyne // Evraziyskiy yuridicheskiy zhurnal. 2022. № 4 (167). S. 402–403. Тамбовцев А. И., Павличенко Н. В. Содействие граждан правоохранительным органам как социально-правовой феномен : монография. Москва : Проспект, 2022. 344 с. Tambovcev A. I., Pavlichenko N. V. Sodeystvie grazhdan pravoohranitel'nym organam kak social'no-pravovoy fenomen : monografiya. Moskva : Prospekt, 2022. 344 s. Тамбовцев А. И., Павличенко Н. В. Оперативно-розыскной инструментарий : монография. Москва : Проспект, 2024. 304 с. Tambovcev A. I., Pavlichenko N. V. Operativno-rozysknoy instrumentariy : monografiya. Moskva : Prospekt, 2024. 304 s. Образцов В. А., Андреев С. В., Бертовский Л. В. Использование дезинформации при выявлении и расследовании преступлений // Российский следователь. 2005. № 8. С. 2–6. Obrazcov V. A., Andreev S. V., Bertovskiy L. V. Ispol'zovanie dezinformacii pri vyyavlenii i rassledovanii prestupleniy // Rossiyskiy sledovatel'. 2005. № 8. S. 2–6. Алтухова Л. А., Шахов Н. Г., Дидрих И. В., Севенюк В. В. Модель распространения дезинформации / Техника и безопасность объектов уголовно-исполнительной системы : сборник материалов Международной научно-практической конференции, г. Воронеж, 23–24 мая 2018 г. Воронеж : Научная книга, 2018. С. 206–208. Altuhova L. A., Shahov N. G., Didrih I. V., Sevenyuk V. V. Model' rasprostraneniya dezinformacii / Tehnika i bezopasnost' ob'ektov ugolovno-ispolnitel'noy sistemy : sbornik materialov Mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferencii, g. Voronezh, 23–24 maya 2018 g. Voronezh : Nauchnaya kniga, 2018. S. 206–208. Глазунова И. В., Ширкин Н. А. Криминалистическая дезинформация как элемент допустимых средств выявления и раскрытия преступлений // Вестник Всероссийского института повышения квалификации сотрудников Министерства внутренних дел Российской Федерации. 2018. № 1 (45). С. 40–43. Glazunova I. V., Shirkin N. A. Kriminalisticheskaya dezinformaciya kak element dopustimyh sredstv vyyavleniya i raskrytiya prestupleniy // Vestnik Vserossiyskogo instituta povysheniya kvalifikacii sotrudnikov Ministerstva vnutrennih del Rossiyskoy Federacii. 2018. № 1 (45). S. 40–43. Прохватилов В. В. Теория дезинформации. научные основы социального манипулирования // Информационные войны. 2021. № 4 (60). С. 18–24. Prohvatilov V. V. Teoriya dezinformacii. nauchnye osnovy social'nogo manipulirovaniya // Informacionnye voyny. 2021. № 4 (60). S. 18–24. Проблемы теории и практики оперативно-розыскной деятельности : материалы научно-практической конференции / под ред. К. К. Горяинова, И. А. Климова. Москва : Всероссийский научно-исследовательский институт МВД России, 2002. 239 с. Problemy teorii i praktiki operativno-rozysknoy deyatel'nosti : materialy nauchno-prakticheskoy konferencii / pod red. K. K. Goryainova, I. A. Klimova. Moskva : Vserossiyskiy nauchno-issledovatel'skiy institut MVD Rossii, 2002. 239 s. Павличенко Н. В., Самоделкин А. С. Негласность в оперативно-розыскной деятельности // Вестник Волгоградской академии МВД России, 2012. № 3. С. 88–93. Pavlichenko N. V., Samodelkin A. S. Neglasnost' v operativno-rozysknoy deyatel'nosti // Vestnik Volgogradskoy akademii MVD Rossii, 2012. № 3. S. 88–93.