ВведениеВ образовательных организациях МВД Рос-сии лица, впервые назначенные на должностипедагогических работников, проходят обучениев школах педагогического мастерства. Програм-мы обучения в школах педагогического мастер-ства различных образовательных организацийМВД России существенно отличаются как пообъёму учебной нагрузки, так и по содержанию.Объясняется это тем, что нормативных право-вых актов МВД России, регламентирующих де-ятельность школ педагогического мастерства,нет. Федеральным законом об образовании вРоссийской Федерации не предусмотрен такойвид обучения как школа педагогического ма-стерства1. Деятельность школ педагогическо-го мастерства регламентируется локальныминормативными правовыми актами образова-тельных организаций МВД России. В этой свя-зи данный вид образовательной деятельностинеобходимо привести к требованиям закона –оформить в виде программы дополнительногопрофессионального образования.Необходимо научно-теоретически осмыс-лить и нормативно оформить дефиниции и по-ложения, связанные с научным обеспечениемдеятельности органов внутренних дел. Важносоздать обоснованную систему организацион-но-методических основ научной деятельностипедагогического работника образовательнойорганизации системы МВД России с учётомтребований времени и действующего законода-тельства (приказом МВД России от 13 ноября2020 г. № 767 утверждена Концепция научногообеспечения деятельности органов внутреннихдел Российской Федерации на период до 2030года). Этим определяется актуальность темыисследования как в теоретическом, так и в прак-тическом плане.Так, в Концепции научного обеспечениядеятельности органов внутренних дел Россий-ской Федерации на период до 2030 года (разделV «Механизм, этапы и ожидаемые результа-ты реализации Концепции») указано, что «…результатом проведения мероприятий перво-го этапа реализации Концепции станет суще-ственное повышение эффективности системынаучного обеспечения … заработают действен-ные механизмы стимулирования эффективнойнаучной деятельности, ориентация её субъектовна актуальные для практики темы, исключениемалозначительных разработок и тем диссерта-ционных исследований, обязательного их вне-дрения в практику или научно-педагогическуюдеятельность. Темы диссертационных исследо-ваний, проводимых в системе МВД России, какправило, будут актуальными для органов вну-тренних дел».Проблема исследования заключается впротиворечии между необходимостью выпол-нения требований Концепции научного обе-спечения деятельности органов внутренних делРоссийской Федерации на период до 2030 годаи отсутствием в программах дополнительногопрофессионального образования педагогиче-ских работников образовательных организацийМВД России раздела, обеспечивающего обуче-ние организационно-методическим основам на-учной деятельности в системе МВД России.Цель исследования – обосновать дидакти-ческое наполнение раздела «Основы научнойдеятельности» программ дополнительного про-фессионального образования педагогическихработников образовательных организаций МВДРоссии.Методы исследования – анализ современ-ных нормативных правовых актов и научно-ме-тодической литературы.Задачи исследования1. Определить виды программ дополни-тельного профессионального образования дляобучения лиц, впервые назначенных на должно-сти педагогических работников образователь-ных организаций МВД России, с учётом имею-щегося вида и уровня высшего образования.2. Обосновать содержание раздела «Осно-вы научной деятельности» (перечень тем и ихдидактическое наполнение) программ допол-нительного профессионального образованияпедагогических работников образовательныхорганизаций МВД России.Результаты исследованияОбучение лиц, впервые назначенных надолжности педагогических работников образо-вательных организаций МВД России, по про-граммам дополнительного профессиональногообразования.Педагогические работники образователь-ных организаций МВД России и в первую оче-редь те, кто впервые назначен на эти должности,должны пройти социальную адаптацию к усло-виям профессиональной педагогической дея-тельности. Важной организационной формой,направленной на обеспечение адаптации, явля-ется обучение по программам дополнительногопрофессионального образования. Професси-ональной адаптации посвящён ряд исследова-ний. Так, вопросам актуальности воспитания педагогической культуры у педагогических ра-ботников образовательных организаций МВДРоссии и разработке методики посвящено ис-следование Л. Т. Бородавко и В. Н. Устюжанина(2015)2 [1]; изучениям требований и возможно-стей развития профессиональной компетент-ности преподавателей вузов МВД России по-священы исследования А. А. Тимофеева (2016)[2]; возможностям развития научно-педагоги-ческой эрудиции у преподавателя вуза посвя-щены исследования П. В. Разбегаева (2016) [3] иН. В. Ходяковой, П. Н. Жуковой (2016) [4]. Одна-ко в имеющейся литературе нами не обнаруже-но обоснования организации дополнительногопрофессионального образования педагогиче-ских работников образовательных организацийМВД России, впервые назначенных на должно-сти, направленного на социальную адаптациюк условиям профессиональной педагогическойдеятельности. Рассмотрим возможные вариантыпрограмм дополнительного профессиональногообразования с учётом имеющегося вида и уров-ня высшего образования (той или иной специ-альности или направления подготовки, уровнявысшего образования – бакалавр, магистр).В связи с тем, что до назначения на долж-ности педагогических работников образова-тельных организаций МВД России лица, кромевыпускников адъюнктур образовательных орга-низаций МВД России, не имели опыта педагоги-ческой работы в образовательной организациивысшего образования, в результате обученияони должны получить компетенции, необходи-мые для выполнения нового вида профессио-нальной деятельности.В образовательных организациях МВДРоссии проводятся различные виды обученияпостоянного состава в процессе оперативно-служебной деятельности. Некоторые виды обу-чения (например, профессиональная служебнаяи физическая подготовка) регламентированынормативными правовыми актами МВД России,но не Федеральным законом «Об образовании вРоссийской Федерации», другие (обучение на-чинающих преподавателей в школе педагогиче-ского мастерства) не регламентированы феде-ральными законом, нормативными правовымиактами Минобрнауки и МВД России. Ранее намибыло высказано предложение о необходимо-сти придания обучению сотрудников органоввнутренних дел в системе профессиональнойслужебной и физической подготовки формы,установленной законом об образовании – об-учение в системе профессиональной служеб-ной и физической подготовки есть не что иное,как повышение квалификации по занимаемойдолжности [5]. Аналогичная проблема сложи-лась с обучением лиц, впервые назначенных надолжности педагогических работников образо-вательных организаций МВД России, в школахпедагогического мастерства.Для обучения лиц, впервые назначенных надолжности педагогических работников образо-вательных организаций МВД России, должныбыть использованы программы дополнитель-ного профессионального образования. В со-ответствии с п. 4 статьи 76 «Дополнительноепрофессиональное образование» Федеральногозакона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ (в ред. от27 декабря 2019 г.) «Об образовании в Россий-ской Федерации», «…программа повышенияквалификации направлена на … получение но-вой компетенции, необходимой для профессио-нальной деятельности…». В п. 5 сказано, что «…программа профессиональной переподготовкинаправлена на получение компетенции, необ-ходимой для выполнения нового вида профес-сиональной деятельности, приобретение новойквалификации».Требования к содержанию дополнитель-ных профессиональных программ указаныв п. 9 статьи 76 ФЗ № 273 и заключаются вследующем: «…содержание дополнительныхпрофессиональных программ должно учи-тывать профессиональные стандарты, ква-лификационные требования, указанные вквалификационных справочниках по соот-ветствующим должностям, профессиям и спе-циальностям…». Дополнительные профес-сиональные программы профессиональнойпереподготовки «…разрабатываются на осно-вании … требований соответствующих феде-ральных государственных образовательныхстандартов среднего профессионального и(или) высшего образования к результатам ос-воения образовательных программ» (п. 10 ста-тьи 76), что, по сути, приравнивает результатобучения по программам профессиональнойпереподготовки к среднему профессионально-му или высшему образованию.При организации дополнительного про-фессионального образования лиц, впервые на-значенных на должность педагогических ра-ботников образовательных организаций МВДРоссии, следует учитывать различия в имею-щемся у них виде и уровне высшего образова-ния (той или иной специальности или направ-ления подготовки, уровня высшего образования– бакалавр, магистр).С учётом этого обстоятельства предлагает-ся следующее:1. Если лица, успешно завершившие обу-чение по очной форме в адъюнктурах образо-вательных организаций МВД России по юриди-ческим специальностям, в течение одного годапосле окончания адъюнктуры были назначенына должности педагогических работников об-разовательных организаций МВД России и пре-подают дисциплины юридического профиля, топовышение квалификации по указанным вышепрограммам дополнительного профессиональ-ного образования они могут не проходить. Впроцессе обучения в адъюнктуре они проходи-ли педагогическую практику в должности пре-подавателя.2. Лиц, впервые назначенных на должностипедагогических работников образовательныхорганизаций МВД России, выполняющих дис-сертационное исследование в форме соиска-тельства (без освоения программ подготовкинаучно-педагогических кадров в адъюнктуре)по педагогическим научным специальностям,целесообразно обучать по программам про-фессиональной переподготовки: направленияподготовки 44.03.01 – Педагогическое образо-вание или 44.03.02 – Психолого-педагогическоеобразование (бакалавр). Название программыпрофессиональной переподготовки может бытьследующим: «Педагогические работники обра-зовательных организаций МВД России».3. Иные лица, впервые назначенные надолжности педагогических работников обра-зовательных организаций МВД России, долж-ны проходить обучение по дополнительнойпрофессиональной программе повышенияквалификации. Варианты названий программ:«Основы педагогической и научной деятельно-сти педагогического работника образователь-ной организации МВД России» либо «Основыпрофессионально-педагогической деятельно-сти педагогического работника учреждения(начального профессионального, среднегопрофессионального, высшего, дополнитель-ного профессионального) образования МВДРоссии» и др.4. Реализацию дополнительной профессио-нальной программы повышения квалификациинужно проводить без отрыва от производствен-ной (педагогической) деятельности в течениеодного года, поэтапно (дискретно), с использо-ванием дистанционной формы обучения и кон-тактных (аудиторных семинарских и практиче-ских) занятий, консультаций под руководствомопытных преподавателей.5. Реализацию дополнительной профес-сиональной программы профессиональнойпереподготовки необходимо проводить в со-ответствии с требованиями федеральных го-сударственных образовательных стандартоввысшего образования по направлениям под-готовки 44.03.01 – Педагогическое образова-ние или 44.03.02 – Психолого-педагогическоеобразование (уровень высшего образования– бакалавриат) в образовательной организа-ции высшего образования МВД России, специ-ализирующейся в данной области (например,Институт психологии служебной деятельностиорганов внутренних дел Московского универ-ситета МВД России имени В. Я. Кикотя; учебно-научный комплекс по исследованию проблемкадровой работы и морально-психологическогообеспечения деятельности органов внутреннихдел Санкт-Петербургского университета МВДРоссии), с применением дистанционной формыобучения и проведением итоговой аттестациипо очной форме3.6. Минимальный объём учебной нагрузки всоответствии с приказом Минобрнауки России4для освоения программы повышения квалифи-кации педагогическими работниками образова-тельных организаций МВД России, по нашемумнению, должен составлять 70–80 аудиторныхчасов (продолжительность обучения десять ме-сяцев – с февраля по ноябрь (по аналогии с пе-риодом обучения в системе профессиональнойслужебной и физической подготовки).Оптимальный объём учебной нагрузкипрограммы профессиональной переподготовкипедагогических работников образовательныхорганизаций МВД России – 250–270 аудиторныхчасов.7. Повышение квалификации педагогиче-ских работников образовательных организа-ций МВД России, имеющих стаж 3 года и более,в соответствии с Федеральным законом «Об об-разовании» целесообразно проводить с перио-дичностью один раз в три года. Варианты назва-ний программ для таких категорий сотрудниковмогут быть следующими: «Профессорско-пре-подавательский состав образовательных орга-низаций системы МВД России “Современныеобразовательные технологии”»; «Научно-пе-дагогический состав, осуществляющий реали-зацию основных образовательных программ»;«Педагогические работники образовательныхорганизаций МВД России по теме: “Инноваци-онные образовательные технологии в высшейшколе”»; «Научно-педагогический состав обра-зовательных организаций МВД России по теме:“Применение инновационных образовательныхтехнологий в учебно-воспитательном процессепо программам профессионального образова-ния и профессионального обучения”», «Сотруд-ники образовательных организаций МВД Рос-сии по теме: “Современные информационныетехнологии”»; «Научно-педагогический составобразовательных организаций, центров про-фессиональной подготовки территориальныхорганов МВД России по теме: “Современные об-разовательные технологии”» и др.Цель освоения раздела «Основы научнойдеятельности» программ дополнительного про-фессионального образования педагогическихработников образовательных организаций МВДРоссии.Для педагогического работника образо-вательных организаций высшего образованиясовмещение преподавательской и научной дея-тельности является обязательным и регламенти-руется Федеральным законом «Об образованиив Российской Федерации»5. В индивидуальныйплан педагогических работников образователь-ных организаций высшего образования входитнаучная работа, результаты которой учитыва-ются во время избрания по конкурсу [6].Научно-исследовательская работа являетсясоставной частью профессиональной деятель-ности педагогических работников образова-тельных организаций высшего образования,фактором развития профессионализма и фор-мой реализации творческого потенциала лич-ности6 [7; 8; 9].Основным требованием к осуществлениюнаучно-исследовательской деятельности педаго-гического работника образовательной органи-зации МВД России будет разработка в составевременных творческих коллективов или инди-видуально заказных исследований и инноваци-онных проектов, соответствующих основнымнаправлениям научного обеспечения деятельно-сти органов внутренних дел Российской Федера-ции, потребностям органов внутренних дел.Целью освоения раздела «Основы научнойдеятельности» дополнительной образователь-ной программы повышения квалификации пе-дагогических работников образовательных ор-ганизаций МВД России, впервые назначенныхна должность, является формирование про-фессиональной компетенции участия в про-ведении научных исследований, воспитание упедагогических работников потребности в на-учной деятельности, подготовка педагогическихработников к выполнению требований первогоэтапа Концепции научного обеспечения дея-тельности органов внутренних дел РоссийскойФедерации на период до 2030 года, в том числе внаправлении научной деятельности педагогиче-ских работников на удовлетворение потребно-стей органов внутренних дел и на снижение «…тенденции к ухудшению качества подготовкинаучных кадров, о чём, в частности, свидетель-ствует повсеместное снижение теоретическойи практической значимости диссертационныхисследований, их недостаточная ориентирован-ность на реальные интересы органов внутрен-них дел, формальный подход к внедрению ре-зультатов диссертационных работ в практику изаконотворческую деятельность».Содержание раздела «Основы научной де-ятельности» программ дополнительного про-фессионального образования педагогическихработников образовательных организаций МВДРоссии соответствует требованиям приказа МВДРоссии от 1 апреля 2016 г. № 155 «Об осущест-влении научной (научно-исследовательской)деятельности в органах внутренних дел Россий-ской Федерации» (9. Научное обеспечение орга-низации работы с кадрами): 9.8. Организация ифункционирование системы подготовки кадроввысшей квалификации в МВД России; 9.10. Ор-ганизация и функционирование системы допол-нительного профессионального образования вМВД России; 9.11. Обеспечение практическойнаправленности научных исследований).Для раздела «Основы научной деятель-ности» программы дополнительного про-фессионального образования (повышенияквалификации) педагогических работников об-разовательных организаций МВД России пред-лагаются следующие темы и их дидактическоенаполнение.Тема 1 «Организация научной деятель-ности в МВД России», на наш взгляд, должнасодержать: основные понятия научной деятель-ности и приоритетные направления развитиянауки в Российской Федерации; Концепцию на-учного обеспечения деятельности органов вну-тренних дел Российской Федерации на периоддо 2030 года, квалификационные требования кнаучной деятельности специалистов высшего идополнительного профессионального образова-ния. Кроме того, в этой теме должны быть так-же раскрыты: цель и координация научной де-ятельности, функции участников и заказчиковнаучной продукции; основные направления на-учного обеспечения деятельности органов вну-тренних дел Российской Федерации и государ-ственные программы Российской Федерации;участники и заказчики научной продукции,головные исполнители и исполнители (соиспол-нители) и их функции; профилизация образова-тельных организаций МВД России и её связь снаучной деятельностью педагогических работ-ников; направления научной деятельности об-разовательных и научных организаций системыМВД России в качестве головных научно-тех-нических организаций; планирование научнойдеятельности в МВД России, структура плананаучной деятельности образовательной органи-зации дополнительного профессионального об-разования МВД России на год; интеграция учеб-но-исследовательской работы обучающихся попрограммам дополнительного профессиональ-ного образования и научно-исследовательскойработы педагогических работников образова-тельной организации МВД России.Тема 2 «Подготовка научно-педагогиче-ских кадров в МВД России» должна содержатьследующее дидактическое наполнение: областинауки, научные специальности, паспорт на-учной специальности, области исследованиянаучной специальности; учёные степени, кри-терии, которым должны отвечать диссертациина соискание учёных степеней; научные спе-циальности в адъюнктурах образовательныхи научных организаций МВД России; порядокприёма на обучение и обучение по программамподготовки научно-педагогических кадров васпирантуре (адъюнктуре); прикрепление лицдля сдачи кандидатских экзаменов (экстернат),сдача кандидатских экзаменов, перечень кан-дидатских экзаменов; прикрепление лиц дляподготовки диссертации на соискание учёнойстепени кандидата наук без освоения программподготовки научно-педагогических кадров;подготовка докторантами диссертации на со-искание учёной степени доктора наук в образо-вательных организациях высшего образованияили научных организациях системы МВД Рос-сии; требования, предъявляемые к результатив-ности научной деятельности членов диссерта-ционных советов.Тема 3 «Проведение научно-исследова-тельской работы» должна содержать следу-ющее дидактическое наполнение: выбор на-правления исследования, определение научнойспециальности; проверка на дублирование темыпо БД СНТИ; оценка соответствия направленияисследования научной школе МВД России; по-иск научной и методической литературы в элек-тронной научной библиотеке eLibrary.ru; рефе-рирование научной и методической литературыпо направлению исследования; формулирова-ние методологических характеристик исследо-вания; планирование, проведение и приёмкарезультатов научных исследований в МВД Рос-сии; виды научных и научно-технических ре-зультатов в МВД России; виды и характеристиканаучных и учебных изданий в соответствии стребованиями Минобрнауки России; структураи содержание заявки и задания на проведениенаучного исследования в МВД России; структу-ра и содержание рабочей программы исследова-ния (РПИ) и плана-проспекта рукописи (ППР) вМВД России.Тема 4 «Представление результатов на-учно-исследовательской работы» должна со-держать следующее дидактическое наполнение:структура и содержание заключительного от-чёта по НИР, приёмка результатов НИР, внедре-ние и авторское сопровождение внедрения НП;подготовка и участие в конкурсе на лучшую на-учно-исследовательскую работу по проблемамсовершенствования деятельности органов вну-тренних дел Российской Федерации; оформле-ние научных статей, представляемых для опу-бликования в периодических научных изданиях,индексируемых в международных базах данных;требования к оформлению научных статей дляопубликования в периодических научных изда-ниях; определение кода универсальной десятич-ной классификации (УДК) и кода библиотеч-но-библиографической классификации (ББК),создание идентификатора учёного (ORCID),присвоение научному продукту цифровогоидентификатора (DOI); ссылки, цитирования;проверка научного продукта на заимствования;подготовка документов на присвоение учебнымизданиям грифа МВД России. Тема 5 «Проведение научно-квалифика-ционного исследования» должна содержатьследующее дидактическое наполнение: фор-мулирование темы, подготовка обоснования исоставление плана диссертационного исследо-вания; экспертиза темы, обоснования и планадиссертационного исследования, планируемогок выполнению в образовательной организацииМВД России, утверждение темы диссертацион-ного исследования учёным советом; предзащита(обсуждение) диссертации на кафедре, подго-товка заключения организации, где выполняласьдиссертация; предварительное рассмотрениедиссертации в диссертационном совете; поисксоветов по защите диссертаций по искомой на-учной специальности в образовательных и науч-ных организациях Российской Федерации.Особое внимание при освоении этой темынеобходимо обратить на оценку актуальности иновизны тем планируемых диссертационных ис-следований, которую осуществляет группа экс-пертов образовательной организации МВД Рос-сии. Практика показывает, что существеннымнедостатком в представляемых на экспертизу до-кументах является слабая аргументированностьпотребности органов внутренних дел в планиру-емом диссертационном исследовании [10].Тема 6 «Представление результатов на-учно-квалификационного исследования» со-держит следующее дидактическое наполнение:структурирование и оформление диссертации;структурирование и оформление авторефера-та диссертации; поиск рецензируемых научныхжурналов по искомой отрасли науки и оформ-ление научных публикаций по теме диссерта-ции; подготовка доклада, презентации к до-кладу, раздаточного материала при проведениизаседаний советов по защите диссертаций в томчисле в удалённом интерактивном режиме; осо-бенности представления в специальный советдиссертации, содержащей сведения, составляю-щие государственную тайну.В заключительной части представлены ос-новные требования и критерии присвоения учё-ного звания «доцент» следующему, после защи-ты кандидатской диссертации, этапу научногоразвития педагогического работника образова-тельной организации МВД России.Аттестация по разделу «Основы научнойдеятельности»Для успешного прохождения аттестации поразделу «Основы научной деятельности» обуча-ющийся должен выполнить следующие практи-ческие задания.1. Подготовить и (или) представить науч-ную статью (по требованиям научного журнала,включённого в РИНЦ, а также представить тре-бования периодического научного издания, вкотором автор планирует опубликовать или ужеопубликовал эту научную статью).2. Показать связь научной работы (темынаучной статьи) с крупными научными програм-мами (проектами), государственными програм-мами, руководящими документами МВД Россиии т. д. Представить эту информацию в статье.3. Определить научную специальность, ккоторой относится тема статьи (указать шифр иназвание научной специальности) и область (об-ласти) исследования научной специальности.4. Определить для научной статьи код УДКи представить описательную часть УДК (напри-мер, УДК 377.44 Повышение квалификации ипереквалификация на производстве).5. Представить идентификаторы автора вeLibrary.ru (AuthorID) и в ORCID.6. Подготовить презентацию научной ста-тьи и представить содержание статьи посред-ством научного доклада с презентацией.ЗаключениеВ связи с необходимостью выполнения тре-бований Концепции научного обеспечения дея-тельности органов внутренних дел РоссийскойФедерации на период до 2030 года, в программыдополнительного профессионального образова-ния педагогических работников образователь-ных организаций МВД России необходимо вклю-чать раздел «Основы научной деятельности».