Vestnik of the St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia Vestnik of the St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России 2071-8284 2949-1150 41022 10.35750/2071-8284-2020-4-18-25 Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве Theory and history of law and the state; history of studies of law and state Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве From the experience of legal regulation of police operations connected with the security of Emperors of the Russian Empire from attempts Из опыта правового регулирования оперативно-разыскных мероприятий по охране высочайших особ от покушений https://orcid.org/0000-0003-4789-7241 Жаров Сергей Николаевич Zharov Sergey Nikolaevich serzhar@mail.ru

доктор юридических наук;

doctor of jurisprudence sciences;

 Челябинский государственный университет Россия Chelyabinsk State University Russian Federation 2020 4 18 25 https://vestnikkf.ru/en/nauka/article/41022/view

Статья посвящена исследованию правовых норм, регулировавших службу специальных подразделений, на которые была возложена охрана императора Российской империи и членов августейшей фамилии от покушений в период с 1881 по 1917 гг., то есть с момента гибели от рук революционеров-террористов Александра II до момента ликвидации императорской власти. Это были Охранная агентура и отряды секретной охраны, действовавшие негласно. Применявшиеся этими подразделениями оперативно-разыскные приёмы были разработаны высококвалифицированными специалистами, руководителями служб наружного наблюдения, однако для целей личной охраны применялись впервые и требовали практической отработки и приобретения опыта. Тем более важно сравнить развитие правового регулирования охраны государя во времени, для чего исследованы три документа 1883, 1887 и 1913 годов. Исследование основано на диалектическом, формально-юридическом и сравнительно-правовом методах, позволивших определить рекомендованный порядок действий всех участников охранных мероприятий, выявить общее и особенное в документах, сравнивая их в развитии, показать наработанный практический опыт охраны высочайших персон, а результат охраны – отсутствие покушений – позволил сделать вывод об эффективности охраны, то есть достаточности предпринятых мер. Несмотря на неоднократные обращения исследователей к данной теме, подобный анализ ими не применялся, поэтому настоящая статья является попыткой закрыть один из пробелов в нашей историко-правовой науке.

The article is devoted to the study of legal norms regulating the service of special units, which were entrusted with the protection of the emperors of the Russian Empire and members of the august family from assassination attempts in the period from 1881 to 1917, that is, from the moment of death of Alexander II at the hands of revolutionary terrorists until the moment of liquidation of the imperial power. These werethe Security agents and secret security units, acting behind the scenes. The operational-search techniques used by these units were developed by highly qualified specialists, heads of outdoor surveillance services, but it was for the first time when they were used for the purposes of personal protection and required practical training and gaining experience. It is also very important to compare the development of legal regulation of the protection of the sovereign in time; for this three documents of 1883, 1887 and 1913 were studied. The research is based on dialectical, formal-legal and comparative-legal methods, which made it possible to determine the recommended procedure for all participants in security measures, to identify the general and specific matters in the documents, to show the practical experience of protecting the highest persons. The result of the protection is the absence of attempted terrorist acts against the imperial family. This made it possible to draw a conclusion about the effectiveness of protection, that is, the adequacy of the measures taken. In spite of the repeated requests of researchers to this subject under examination, such analysis was not made by them, therefore this article is an attempt to close one of the gaps in our historical and legal science.

 Российская империя охрана императора терроризм филёр Охранная агентура местный агент постовой агент пропускной пункт Russian Empire protection of the Emperor terrorism spy security agents local agent guard agent checkpoint

Астрахан В. И. Организация охраны российских императоров в XIX в.: динамика, особенности, уроки // Учёные записки Орловского государственного университета. Серия «Гуманитарные и социальные науки». - 2012. - № 5 (49). - С. 42-45. Astrahan V. I. Organizaciya ohrany rossiyskih imperatorov v XIX v.: dinamika, osobennosti, uroki // Uchenye zapiski Orlovskogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya «Gumanitarnye i social'nye nauki». - 2012. - № 5 (49). - S. 42-45. Гребёнкин А. Н. Полицейские структуры в охране российских императоров (последняя треть XIX - начало ХХ вв.) // История, теория, практика российского права. - 2019. - № 12. - С. 47-66. Grebenkin A. N. Policeyskie struktury v ohrane rossiyskih imperatorov (poslednyaya tret' XIX - nachalo HH vv.) // Istoriya, teoriya, praktika rossiyskogo prava. - 2019. - № 12. - S. 47-66. Рыжова Ю. В. Роль полиции в обеспечении безопасности императора Николая II в конце XIX - начале XX вв. // Труды Академии управления МВД России. - 2020. - № 1 (53). - С. 154-161. Ryzhova Yu. V. Rol' policii v obespechenii bezopasnosti imperatora Nikolaya II v konce XIX - nachale XX vv. // Trudy Akademii upravleniya MVD Rossii. - 2020. - № 1 (53). - S. 154-161. Будницкий О. В. Терроризм в российском освободительном движении: идеология, этика, психология (вторая половина XIX - начало XX вв.) - Москва: РОССПЭН, 2000. - С. 5. Budnickiy O. V. Terrorizm v rossiyskom osvoboditel'nom dvizhenii: ideologiya, etika, psihologiya (vtoraya polovina XIX - nachalo XX vv.) - Moskva: ROSSPEN, 2000. - S. 5. Воронихин А. В. Покушения на жизнь Александра III: мнимые и реальные [Электронный ресурс] // Официальный сайт Саратовского государственного университета. - Режим доступа: http://old.sgu.ru/users/project/pdf/osv_dv/vipusk19/s2.doc (дата обращения: 20.05.2020). Voronihin A. V. Pokusheniya na zhizn' Aleksandra III: mnimye i real'nye [Elektronnyy resurs] // Oficial'nyy sayt Saratovskogo gosudarstvennogo universiteta. - Rezhim dostupa: http://old.sgu.ru/users/project/pdf/osv_dv/vipusk19/s2.doc (data obrascheniya: 20.05.2020). Линдер И. Б., Чуркин С. А. Спецслужбы мира за 500 лет. - Москва: Рипол Классик, 2016. - 640 с. Linder I. B., Churkin S. A. Specsluzhby mira za 500 let. - Moskva: Ripol Klassik, 2016. - 640 s. Колоколов Б. Г. Жандарм с царём в голове: жизненный путь руководителя личной охраны Николая II. - Москва: Молодая гвардия, 2009. - 583 с. Kolokolov B. G. Zhandarm s carem v golove: zhiznennyy put' rukovoditelya lichnoy ohrany Nikolaya II. - Moskva: Molodaya gvardiya, 2009. - 583 s. История государственной охраны России. Собственная Его Императорского Величества охрана. 1881-1917 / под общ. ред. Е. А. Мурова. - Москва : МедиаПресс, 2006. - 464 с. Istoriya gosudarstvennoy ohrany Rossii. Sobstvennaya Ego Imperatorskogo Velichestva ohrana. 1881-1917 / pod obsch. red. E. A. Murova. - Moskva : MediaPress, 2006. - 464 s. Прайсман Л. Г. Террористы и революционеры, охранники и провокаторы. - Москва: РОССПЭН, 2001. - 432 с. Praysman L. G. Terroristy i revolyucionery, ohranniki i provokatory. - Moskva: ROSSPEN, 2001. - 432 s. Блинцов Д. А. Организация охраны императора Николая II во время пребывания его в Севастопольской крепости в январе 1915 г. // Учёные записки Комсомольского-на-Амуре государственного технического университета. - 2017. - № 2 (30). - Т. 2. - С. 4-10. Blincov D. A. Organizaciya ohrany imperatora Nikolaya II vo vremya prebyvaniya ego v Sevastopol'skoy kreposti v yanvare 1915 g. // Uchenye zapiski Komsomol'skogo-na-Amure gosudarstvennogo tehnicheskogo universiteta. - 2017. - № 2 (30). - T. 2. - S. 4-10.