Vestnik of the St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia Vestnik of the St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России 2071-8284 2949-1150 29798 10.35750/2071-8284-2019-2-138-146 Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право Criminal law and criminology; penal law Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право Countering the illicit traffic in narcotic drugs and psychotropic substances in Russia: historical, legal and international legal aspects Противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ в России: историко-правовые и международно-правовые аспекты https://orcid.org/0000-0003-1540-7287 Емельянов Виктор Анатольевич Emelyanov Victor Anatolevich viktor63futbol@mail.ru Санкт-Петербургский университет МВД России Saint Petersburg University of the Ministry Internal Affairs of Russian Federation 2019 2 138 146 https://vestnikkf.ru/en/nauka/article/29798/view

Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ является международной и национальной проблемой. Россия ратифицировала ряд международно-правовых актов, предусматривающих контроль за запрещёнными средствами и веществами; в рамках национального законодательства выработала две стратегии: по сокращению незаконного спроса и предложения на наркотики. Международное противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ представляет собой систему нормативных правовых актов. Однако законодательные различия государств-участников международного взаимодействия снижают их эффективность. Учитывая международные рекомендации, Россия в советский и постсоветский период совершенствовала свое антинаркотическое законодательство. С применением исторического метода терминология уголовного закона дополнена систематизацией российского уголовного законодательства в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ в различные исторические периоды, сравнительно-правового анализа – определены периоды развития международно-правового конвенционального сотрудничества. Делается вывод о международной попытке ослабления международного и национального контроля над незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, направленной на ликвидацию системы международной наркобезопасности. В статье анализируются составы преступлений, предусмотренные статьями 228 и 2281 действующего Уголовного кодекса Российской Федерации, приводятся результаты сравнительно-правового анализа их диспозиций и санкций.

Illicit traffic in narcotic drugs and psychotropic substances is an international and national problem. Russia has ratified a number of international legal instruments providing the control of illicit drugs and substances. Within the framework of national legislation, it has developed two strategies: to reduce illicit drug demand and supply. International counteraction of illicit traffic in narcotic drugs and psychotropic substances is a system of normative legal acts. However, the legislative differences of the States participating in international cooperation reduce their effectiveness. Considering international recommendations, Russia in the Soviet and post-Soviet period improved its anti-drug legislation. With the use of the historical method, the terminology of the criminal law is supplemented by the systematization of the Russian criminal legislation in the field of combating illicit traffic in narcotic drugs and psychotropic substances in various historical periods. Using a comparative legal analysis, periods of development of international legal conventional cooperation were identified. The conclusion about an international attempt to weaken international and national control over illicit trafficking in narcotic drugs and psychotropic substances aimed at eliminating the system of international drug safety is made. Formal element of a definition of a crime under articles 228 and 228.1 of the current Criminal code of the Russian Federation are analyzed in the article. The results of comparative legal analysis of given above articles’ dispositions and sanctions are introduced.

 противодействие наркотические средства психотропные вещества незаконный оборот counteraction narcotic drugs psychotropic substances illicit trafficking

Братчиков В. А., Клименко Т. М., Сальников П. П. Применение норм, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ (глава 25 УК РФ). - Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 2006. - 244 с. Bratchikov V. A., Klimenko T. M., Sal'nikov P. P. Primenenie norm, svyazannyh s nezakonnym oborotom narkoticheskih sredstv i psihotropnyh veschestv (glava 25 UK RF). - Saratov: Izd-vo Sarat. un-ta, 2006. - 244 s. Белецкая А. А. Медицинские и социальные последствия наркомании и токсикомании // Проблемы законности. - 2013. - № 124. - С. 3-6. Beleckaya A. A. Medicinskie i social'nye posledstviya narkomanii i toksikomanii // Problemy zakonnosti. - 2013. - № 124. - S. 3-6. Прохорова М. Л. Наркотизм: уголовно-правовое и криминологическое исследование. - Санкт-Петербург: Юридический центр Пресс, 2002. - 384 с. Prohorova M. L. Narkotizm: ugolovno-pravovoe i kriminologicheskoe issledovanie. - Sankt-Peterburg: Yuridicheskiy centr Press, 2002. - 384 s. Ермаков Ю. М., Исаков С. А., Симоненко А. В., Новиков В. П. Наркомания и незаконный оборот наркотиков. Вопросы теории и практики / под ред. С.Я. Лебедева. - Москва: Юнити, 2008. - 304 с. Ermakov Yu. M., Isakov S. A., Simonenko A. V., Novikov V. P. Narkomaniya i nezakonnyy oborot narkotikov. Voprosy teorii i praktiki / pod red. S.Ya. Lebedeva. - Moskva: Yuniti, 2008. - 304 s. Becker G. Grossman M., Murphy K. M. Rational addiction and the effect of price on consumption // The American Economic Review. - 1991. - May. - P. 237-241. Becker G. Grossman M., Murphy K. M. Rational addiction and the effect of price on consumption // The American Economic Review. - 1991. - May. - P. 237-241. Судакова Т. М. Социальная обусловленность и некоторые правовые проблемы противодействия преступному обороту новых видов наркотиков // Известия Иркутской государственной экономической академии. - 2016. - Т. 26. - № 4. - С. 643-651. - DOI: 10.17150/25002759.2016.26(4).643-651. Sudakova T. M. Social'naya obuslovlennost' i nekotorye pravovye problemy protivodeystviya prestupnomu oborotu novyh vidov narkotikov // Izvestiya Irkutskoy gosudarstvennoy ekonomicheskoy akademii. - 2016. - T. 26. - № 4. - S. 643-651. - DOI: 10.17150/25002759.2016.26(4).643-651. Воронин М. Ю., Гирько С. И., Драган Г. Н. Комментарий к Федеральному закону от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (постатейный). - Москва: Деловой двор, 2009. - 320 с. Voronin M. Yu., Gir'ko S. I., Dragan G. N. Kommentariy k Federal'nomu zakonu ot 8 yanvarya 1998 g. № 3-FZ «O narkoticheskih sredstvah i psihotropnyh veschestvah» (postateynyy). - Moskva: Delovoy dvor, 2009. - 320 s. Иванец Н. Н., Тюлькин Ю. Г., Чирко В. В., Кинкулькина М. А. Психиатрия и наркология : учебник. - Москва: ГЭОТАР-Медиа, 2006. - 832 с. Ivanec N. N., Tyul'kin Yu. G., Chirko V. V., Kinkul'kina M. A. Psihiatriya i narkologiya : uchebnik. - Moskva: GEOTAR-Media, 2006. - 832 s. Пятницкая И. Н. Общая и частная наркология : руководство для врачей. - Москва: Медицина, 2008. - 640 с. Pyatnickaya I. N. Obschaya i chastnaya narkologiya : rukovodstvo dlya vrachey. - Moskva: Medicina, 2008. - 640 s. Гофман А. Г. Клиническая наркология. - Москва: Миклош, 2003. - 215 с. Gofman A. G. Klinicheskaya narkologiya. - Moskva: Miklosh, 2003. - 215 s.