Vestnik of the St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia Vestnik of the St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России 2071-8284 2949-1150 29770 10.35750/2071-8284-2019-2-79-85 Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве Theory and history of law and the state; history of studies of law and state Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве Features of certain types of administrative records of internal Affairs bodies (historical and legal aspects) Особенности отдельных типов распорядительных делопроизводственных документов органов внутренних дел (историко-правовой аспект) https://orcid.org/0000-0002-0164-7696 Пестова Ольга Алексеевна Pestova Olga Alekseevna lelia_77777@mail.ru Уральский юридический институт МВД России Ural Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation 2019 2 79 85 https://vestnikkf.ru/en/nauka/article/29770/view

Статья посвящена анализу отдельных типов распорядительных делопроизводственных документов органов внутренних дел в советский период. Автор статьи указывает, что распорядительные делопроизводственные документы, содержащие нормы права, но не являющиеся нормативными, являются также и правовыми актами управления. Именно последние становятся предметом исследования учёных в области административного права, их научные положения необходимы для уяснения существа ведомственного нормотворчества. Поэтому делопроизводственные документы данного рода следует анализировать, используя междисциплинарный подход. Автор, рассматривая отдельные типы названных документов: указаний, циркуляров, директив и правовых предписаний, обращает внимание на период применения указанных документов в практике работы органов, особенности их содержания и оформления. Представленный историко-правовой анализ позволяет сохранять преемственность при осуществлении правового регулирования в органах внутренних дел, единообразное осуществление ведомственного нормотворчества

The article is devoted to the analysis of certain types of administrative documents of the internal Affairs bodies in the soviet period. The author of the article points out that administrative documents containing the rules of law, but not being normative are also legal acts of management. These acts are the subject of research of scientists in the field of administrative law, their scientific provisions are necessary to understand the essence of departmental rulemaking. That is why the consideration of documents of this kind should be considered using an interdisciplinary approach. The author, considering separate types of the called documents: instructions, circulars, directives and legal instructions, pays attention to the period of application of the specified documents in practice of work of bodies, features of their contents and registration. The presented historical and legal analysis allows to maintain continuity in the implementation of legal regulation in the bodies of internal Affairs, the uniform implementation of departmental rulemaking.

 делопроизводство распорядительные документы история советской милиции органы внутренних дел типы документов office work administrative documents the history of the soviet police the internal Affairs bodies types of document

Домченко А. С. Виды нормативных и иных неиндивидуализированных правовых актов публичного управления федерального уровня // Российское право: образование, практика, наука. - 2017. - № 6. - С. 52-59. Domchenko A. S. Vidy normativnyh i inyh neindividualizirovannyh pravovyh aktov publichnogo upravleniya federal'nogo urovnya // Rossiyskoe pravo: obrazovanie, praktika, nauka. - 2017. - № 6. - S. 52-59. Канунникова Н. Г. К вопросу об управлении деятельностью органов внутренних дел и правовом воспитании их сотрудников // Административное право и процесс. - 2015. - № 10. - С. 30-33. Kanunnikova N. G. K voprosu ob upravlenii deyatel'nost'yu organov vnutrennih del i pravovom vospitanii ih sotrudnikov // Administrativnoe pravo i process. - 2015. - № 10. - S. 30-33. Максимов А. А. Значение и роль правотворчества и правоприменения в системе органов внутренних дел // Российская юстиция. - 2018. - № 5. - С. 51-54. Maksimov A. A. Znachenie i rol' pravotvorchestva i pravoprimeneniya v sisteme organov vnutrennih del // Rossiyskaya yusticiya. - 2018. - № 5. - S. 51-54. Нахимов А. П., Кирнос А. В., Колесников В. А. Образовательные организации системы МВД / НКВД в Воронежском регионе (1888-1942 гг.) : монография. - Воронеж: Воронежский институт МВД России, 2017. - 382 с. Nahimov A. P., Kirnos A. V., Kolesnikov V. A. Obrazovatel'nye organizacii sistemy MVD / NKVD v Voronezhskom regione (1888-1942 gg.) : monografiya. - Voronezh: Voronezhskiy institut MVD Rossii, 2017. - 382 s. Ноздрачёв А. Ф. Административные акты: понятие, признаки, динамика // Административные процедуры и контроль в свете европейского опыта / под ред. Т.Я. Хабриевой и Ж. Марку. - Москва: Статут, 2011. - 320 с. Nozdrachev A. F. Administrativnye akty: ponyatie, priznaki, dinamika // Administrativnye procedury i kontrol' v svete evropeyskogo opyta / pod red. T.Ya. Habrievoy i Zh. Marku. - Moskva: Statut, 2011. - 320 s. Осипов М. В. Циркуляры главного тюремного управления МВД как источник по истории пенитенциарной системы России в период пореформенной модернизации (1979-1985) // Известия Самарского научного центра Российской академии наук. - 2009. - Т. 11. - № 2. - С. 239-242. Osipov M. V. Cirkulyary glavnogo tyuremnogo upravleniya MVD kak istochnik po istorii penitenciarnoy sistemy Rossii v period poreformennoy modernizacii (1979-1985) // Izvestiya Samarskogo nauchnogo centra Rossiyskoy akademii nauk. - 2009. - T. 11. - № 2. - S. 239-242. Постников С. В. Историко-правовой анализ организации органами милиции профилактических мероприятий в экономической сфере в 60-70-е годы XX века // Вестник Нижегородской академии МВД России. - 2014. - № 3 (27). - С. 264-269. Postnikov S. V. Istoriko-pravovoy analiz organizacii organami milicii profilakticheskih meropriyatiy v ekonomicheskoy sfere v 60-70-e gody XX veka // Vestnik Nizhegorodskoy akademii MVD Rossii. - 2014. - № 3 (27). - S. 264-269. Студеникина М. С. Нормативные правовые акты управления как форма реализации исполнительной власти // Административное право и процесс. - 2014. - № 2. - С. 6-11. Studenikina M. S. Normativnye pravovye akty upravleniya kak forma realizacii ispolnitel'noy vlasti // Administrativnoe pravo i process. - 2014. - № 2. - S. 6-11. Тарасенко О. В., Данилов И. А. Вопросы управления федеральной собственностью // Юрист. - 2017. - № 19. - С. 14-15. Tarasenko O. V., Danilov I. A. Voprosy upravleniya federal'noy sobstvennost'yu // Yurist. - 2017. - № 19. - S. 14-15. Тарасов И. Т. Полиция России. История, законы, реформы, перспективы. - Москва: Книжный мир, 2011. - 256 с. Tarasov I. T. Policiya Rossii. Istoriya, zakony, reformy, perspektivy. - Moskva: Knizhnyy mir, 2011. - 256 s.