<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article
PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.4 20190208//EN"
       "JATS-journalpublishing1.dtd">
<article xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" article-type="research-article" dtd-version="1.4" xml:lang="en">
 <front>
  <journal-meta>
   <journal-id journal-id-type="publisher-id">Bulletin of the Kaliningrad branch of the Saint-Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia</journal-id>
   <journal-title-group>
    <journal-title xml:lang="en">Bulletin of the Kaliningrad branch of the Saint-Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia</journal-title>
    <trans-title-group xml:lang="ru">
     <trans-title>Вестник Калининградского филиала Санкт-Петербургского университета МВД России</trans-title>
    </trans-title-group>
   </journal-title-group>
   <issn publication-format="print">2227-7226</issn>
  </journal-meta>
  <article-meta>
   <article-id pub-id-type="publisher-id">126216</article-id>
   <article-categories>
    <subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="ru">
     <subject>ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ</subject>
    </subj-group>
    <subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="en">
     <subject>THEORY AND PRACTICE OF LAW ENFORCEMENT</subject>
    </subj-group>
    <subj-group>
     <subject>ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ</subject>
    </subj-group>
   </article-categories>
   <title-group>
    <article-title xml:lang="en">Countering digital crime: three vectors of legislative initiatives</article-title>
    <trans-title-group xml:lang="ru">
     <trans-title>Противодействие цифровой преступности: три вектора законодательных инициатив</trans-title>
    </trans-title-group>
   </title-group>
   <contrib-group content-type="authors">
    <contrib contrib-type="author">
     <name-alternatives>
      <name xml:lang="ru">
       <surname>Тарасова</surname>
       <given-names>Мария Юрьевна </given-names>
      </name>
      <name xml:lang="en">
       <surname>Тарасова</surname>
       <given-names>Мария Юрьевна </given-names>
      </name>
     </name-alternatives>
     <email>tarasovawo.mariya@yandex.ru</email>
     <xref ref-type="aff" rid="aff-1"/>
    </contrib>
    <contrib contrib-type="author">
     <contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0003-4752-0620</contrib-id>
     <name-alternatives>
      <name xml:lang="ru">
       <surname>Бугера</surname>
       <given-names>Михаил Александрович</given-names>
      </name>
      <name xml:lang="en">
       <surname>Bugera</surname>
       <given-names>Mikhail Aleksandrovich</given-names>
      </name>
     </name-alternatives>
     <email>ma.bugera@mail.ru</email>
     <bio xml:lang="ru">
      <p>доктор юридических наук;</p>
     </bio>
     <bio xml:lang="en">
      <p>doctor of jurisprudence sciences;</p>
     </bio>
     <xref ref-type="aff" rid="aff-2"/>
    </contrib>
   </contrib-group>
   <aff-alternatives id="aff-1">
    <aff>
     <institution xml:lang="ru">Волгоградская академия МВД России</institution>
     <country>ru</country>
    </aff>
    <aff>
     <institution xml:lang="en">Волгоградская академия МВД России</institution>
     <country>ru</country>
    </aff>
   </aff-alternatives>
   <aff-alternatives id="aff-2">
    <aff>
     <institution xml:lang="ru">Краснодарский университет Министерства внутренних дел России</institution>
     <city>Краснодар</city>
     <country>Россия</country>
    </aff>
    <aff>
     <institution xml:lang="en">Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of Russia</institution>
     <city>Krasnodar</city>
     <country>Russian Federation</country>
    </aff>
   </aff-alternatives>
   <pub-date publication-format="print" date-type="pub" iso-8601-date="2026-06-30T00:00:00+03:00">
    <day>30</day>
    <month>06</month>
    <year>2026</year>
   </pub-date>
   <pub-date publication-format="electronic" date-type="pub" iso-8601-date="2026-06-30T00:00:00+03:00">
    <day>30</day>
    <month>06</month>
    <year>2026</year>
   </pub-date>
   <issue>2</issue>
   <fpage>43</fpage>
   <lpage>49</lpage>
   <history>
    <date date-type="received" iso-8601-date="2026-06-20T00:00:00+03:00">
     <day>20</day>
     <month>06</month>
     <year>2026</year>
    </date>
    <date date-type="accepted" iso-8601-date="2026-06-21T00:00:00+03:00">
     <day>21</day>
     <month>06</month>
     <year>2026</year>
    </date>
   </history>
   <self-uri xlink:href="https://vestnikkf.ru/en/nauka/article/126216/view">https://vestnikkf.ru/en/nauka/article/126216/view</self-uri>
   <abstract xml:lang="ru">
    <p>Аннотация. Введение. Цифровая преступность стала магистральным вектором эволюции противоправной деятельности: от массовых телефонных мошенничеств до атак на критически важную инфраструктуру. Особое место в ней занимают операции с SIM-картами и смартфонами, включая кражи устройств с последующей легализацией через изменение IMEI-номеров. Новая угроза связана с расширением использования в криминальных целях беспилотных воздушных судов, управление которыми нередко осуществляется через сети сотовой связи. Противодействие таким вызовам со стороны преступного мира требует от государства не точечных, а системных мер. Методы. В ходе исследования, результаты которого представлены в статье, применялся общенаучный диалектический метод познания окружающей действительности, предполагающий полное и всестороннее изучение явлений, рассмотрение связей и противоречий между ними. Кроме того, были востребованы абстрагирование, обобщение и статистический метод. Результаты. В 2025 году в России впервые удалось добиться снижения числа цифровых преступлений. В качестве ключевого инструмента была использована государственная информационная система, объединившая данные правоохранительных органов, операторов связи и регуляторов. Внедрен механизм временной блокировки иностранных SIM-карт, а все беспилотные воздушные суда оснащаются средствами удаленной идентификации с интеграцией в систему «ЭРА-ГЛОНАСС». Законодательным ответом на хищения смартфонов стало создание единого реестра IMEI с привязкой к SIM-карте. Тем не менее сохраняется значительный правовой пробел – отсутствие уголовной ответственности за перепрограммирование IMEI. В связи с этим авторами предлагаются направления совершенствования законодательства с учетом зарубежного опыта и рисков переходного периода.</p>
   </abstract>
   <trans-abstract xml:lang="en">
    <p>Annotation. Introduction. Digital crime has become the main vector of the evolution of illegal activity: from mass telephone fraud to attacks on critical infrastructure. A special place in this trend belongs to transactions with SIM cards and smartphones, including the theft of devices followed by legalization by changing IMEI numbers. A new threat is associated with the increasing use of unmanned aerial vehicles for criminal purposes, which are often controlled via cellular networks. Countering such challenges from the criminal underworld requires systemic rather than targeted measures from the state. Methods. The study, the results of which are presented in the article, employed a general scientific dialectical method of understanding reality, which involves a complete and comprehensive study of phenomena, examining the connections and contradictions between them. Abstraction, generalization, and statistical methods were also required. Results. In 2025, Russia achieved a reduction in the number of digital crimes for the first time. The key tool was a state information system that combined data from law enforcement agencies, telecom operators, and regulators. A temporary blocking mechanism for foreign SIM cards has been implemented, and all unmanned aerial vehicles are equipped with remote identification systems integrated into the ERA-GLONASS system. The legislative response to smartphone theft has been the creation of a unified IMEI registry linked to SIM cards. However, a significant legal gap remains: the lack of criminal liability for IMEI reprogramming. Therefore, the authors propose areas for legislative improvement, taking into account international experience and the risks of the transition period.</p>
   </trans-abstract>
   <kwd-group xml:lang="ru">
    <kwd>Противодействие преступности</kwd>
    <kwd>цифровая преступность</kwd>
    <kwd>киберпреступление</kwd>
    <kwd>информационно-телекоммуникационные технологии</kwd>
    <kwd>средства сотовой связи</kwd>
    <kwd>беспилотное воздушное судно</kwd>
   </kwd-group>
   <kwd-group xml:lang="en">
    <kwd>Countering crime</kwd>
    <kwd>digital crime</kwd>
    <kwd>cybercrime</kwd>
    <kwd>information and telecommunications technologies</kwd>
    <kwd>cellular communications</kwd>
    <kwd>unmanned aerial vehicles</kwd>
   </kwd-group>
  </article-meta>
 </front>
 <body>
  <p></p>
 </body>
 <back>
  <ref-list>
   <ref id="B1">
    <label>1.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Алексеева А.П. Киберпреступность: насколько реальна угроза // Научно-методический электронный журнал «Концепт». 2017. № Т31. С. 76-80.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Alekseyeva A.P. Kiberprestupnost': naskol'ko real'na ugroza // Nauchno-metodicheskiy elektronnyy zhurnal «Kontsept». 2017. № T31. S. 76-80.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B2">
    <label>2.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Глубоковских Р.В., Гринева Д.А. Характеристика оперативно-розыскного инструментария при раскрытии хищения денежных средств с банковских счетов // XIII Балтийский юридический форум «Закон и правопорядок в третьем тысячелетии»: Материалы международной научно-практической конференции. Калининград: КФ СПбУ МВД России, 2025. С. 25-27.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Glubokovskikh R.V., Grineva D.A. Kharakteristika operativno-rozysknogo instrumentariya pri raskrytii khishcheniya denezhnykh sredstv s bankovskikh schetov // XIII Baltiyskiy yuridicheskiy forum «Zakon i pravoporyadok v tret'yem tysyacheletii»: Materialy mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferentsii. Kaliningrad: KF SPbU MVD Rossii, 2025. S. 25-27.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B3">
    <label>3.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Алексеева А.П., Анисимова Т.В. Законодательные инициативы в сфере установления уголовной ответственности за незаконные использование и передачу, сбор и хранение компьютерной информации, содержащей персональные данные: проблемы и перспективы // Уголовное законодательство: вчера, сегодня, завтра: Материалы международной научно-практической конференции. Спб: СПбУ МВД России, 2024. С. 13-15.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Alekseyeva A.P., Anisimova T.V. Zakonodatel'nyye initsiativy v sfere ustanovleniya ugolovnoy otvetstvennosti za nezakonnyye ispol'zovaniye i peredachu, sbor i khraneniye komp'yuternoy informatsii, soderzhashchey personal'nyye dannyye: problemy i perspektivy // Ugolovnoye zakonodatel'stvo: vchera, segodnya, zavtra: Materialy mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferentsii. Spb: SPbU MVD Rossii, 2024. S. 13-15.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B4">
    <label>4.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Катков С.В., Семененко Г.М., Костенко Н.С., Алексеева А.П. О мерах совершенствования организации работы оперативных и следственных подразделений МВД России по выявлению, раскрытию и расследованию хищений денежных средств с использованием банковских карт на территории Российской Федерации // Вестник Волгоградской академии МВД России. 2020. № 4 (55). С. 123-128.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Katkov S.V., Semenenko G.M., Kostenko N.S., Alekseyeva A.P. O merakh sovershenstvovaniya organizatsii raboty operativnykh i sledstvennykh podrazdeleniy MVD Rossii po vyyavleniyu, raskrytiyu i rassledovaniyu khishcheniy denezhnykh sredstv s ispol'zovaniyem bankovskikh kart na territorii Rossiyskoy Federatsii // Vestnik Volgogradskoy akademii MVD Rossii. 2020. № 4 (55). S. 123-128.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B5">
    <label>5.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Алексеева А.П. Кибермошенничество как объект криминологического исследования: анализ способов совершения и стратегий противодействия // Актуальные проблемы современного российского государства и права: Материалы всероссийской научно-практической конференции. Калининград: КФ СПбУ МВД России, 2025. С. 11-13.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Alekseyeva A.P. Kibermoshennichestvo kak ob&quot;yekt kriminologicheskogo issledovaniya: analiz sposobov soversheniya i strategiy protivodeystviya // Aktual'nyye problemy sovremennogo rossiyskogo gosudarstva i prava: Materialy vserossiyskoy nauchno-prakticheskoy konferentsii. Kaliningrad: KF SPbU MVD Rossii, 2025. S. 11-13.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B6">
    <label>6.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Попов С.В. О некоторых вопросах развития оперативно-розыскной науки // XI Балтийский юридический форум «Закон и правопорядок в третьем тысячелетии»: Материалы международной научно-практической конференции. Калининград: КФ СПбУ МВД России, 2023. С. 62-63.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Popov S.V. O nekotorykh voprosakh razvitiya operativno-rozysknoy nauki // XI Baltiyskiy yuridicheskiy forum «Zakon i pravoporyadok v tret'yem tysyacheletii»: Materialy mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferentsii. Kaliningrad: KF SPbU MVD Rossii, 2023. S. 62-63.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B7">
    <label>7.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Алексеева А.П., Ничуговская О.Н. Киберпреступность: основные черты и формы проявления // Преступность в сфере информационных и телекоммуникационных технологий: проблемы предупреждения, раскрытия и расследования преступлений. 2017. № 1. С. 27-34.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Alekseyeva A.P., Nichugovskaya O.N. Kiberprestupnost': osnovnyye cherty i formy proyavleniya // Prestupnost' v sfere informatsionnykh i telekommunikatsionnykh tekhnologiy: problemy preduprezhdeniya, raskrytiya i rassledovaniya prestupleniy. 2017. № 1. S. 27-34.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B8">
    <label>8.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Поляков А.В., Гринева Д.А. О возможностях использования информационных технологий в решении задач оперативно-розыскной деятельности // Межведомственный научно-практический Петербургский оперативно-розыскной форум: Материалы межведомственной научно-практической конференции. СПб: СПбУ МВД России, 2025. С. 211-215.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Polyakov A.V., Grineva D.A. O vozmozhnostyakh ispol'zovaniya informatsionnykh tekhnologiy v reshenii zadach operativno-rozysknoy deyatel'nosti // Mezhvedomstvennyy nauchno-prakticheskiy Peterburgskiy operativno-rozysknoy forum: Materialy mezhvedomstvennoy nauchno-prakticheskoy konferentsii. SPb: SPbU MVD Rossii, 2025. S. 211-215.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B9">
    <label>9.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Контемирова Ю.В., Тарасова М.Ю. Современное состояние деятельности оперативных подразделений по противодействию хищениям денежных средств граждан, совершаемым с использованием информационно-телекоммуникационных технологий // Вестник Волгоградской академии МВД России. 2021. № 1 (56). С. 118-126.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Kontemirova Yu.V., Tarasova M.Yu. Sovremennoye sostoyaniye deyatel'nosti operativnykh podrazdeleniy po protivodeystviyu khishcheniyam denezhnykh sredstv grazhdan, sovershayemym s ispol'zovaniyem informatsionno-telekommunikatsionnykh tekhnologiy // Vestnik Volgogradskoy akademii MVD Rossii. 2021. № 1 (56). S. 118-126.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B10">
    <label>10.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Желудков М.А., Алексеева А.П. Обеспечение защищенности биометрических персональных данных от использования в криминальных целях // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2025. № 2 (106). С. 159-169.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Zheludkov M.A., Alekseyeva A.P. Obespecheniye zashchishchennosti biometricheskikh personal'nykh dannykh ot ispol'zovaniya v kriminal'nykh tselyakh // Vestnik Sankt-Peterburgskogo universiteta MVD Rossii. 2025. № 2 (106). S. 159-169.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B11">
    <label>11.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Попов С.В. К вопросу об особенностях обнаружения признаков мошеннических действий в сети Интернет // Межведомственный научно-практический Петербургский оперативно-розыскной форум: Материалы межведомственной научно-практической конференции. СПб: СПбУ МВД России, 2025. С. 216-219.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Popov S.V. K voprosu ob osobennostyakh obnaruzheniya priznakov moshennicheskikh deystviy v seti Internet // Mezhvedomstvennyy nauchno-prakticheskiy Peterburgskiy operativno-rozysknoy forum: Materialy mezhvedomstvennoy nauchno-prakticheskoy konferentsii. SPb: SPbU MVD Rossii, 2025. S. 216-219.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B12">
    <label>12.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Алексеева А.П. Перспективы развития уголовного законодательства в киберсфере // Подготовка сотрудников полиции к использованию информационных технологий в борьбе с преступностью: Сборник научных трудов по материалам всероссийской межвузовской научно-практической конференции. Вып. 2. Волгоград: Волгоградская академия МВД России, 2017. С. 24-31.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Alekseyeva A.P. Perspektivy razvitiya ugolovnogo zakonodatel'stva v kibersfere // Podgotovka sotrudnikov politsii k ispol'zovaniyu informatsionnykh tekhnologiy v bor'be s prestupnost'yu: Sbornik nauchnykh trudov po materialam vserossiyskoy mezhvuzovskoy nauchno-prakticheskoy konferentsii. Vyp. 2. Volgograd: Volgogradskaya akademiya MVD Rossii, 2017. S. 24-31.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B13">
    <label>13.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Решняк О.А., Алексеева А.П. Использование IT-технологий в раскрытии и расследовании незаконного сбыта наркотических средств, совершаемого современными способами // Вестник Волгоградской академии МВД России. 2021. № 4 (59). С. 125-130.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Reshnyak O.A., Alekseyeva A.P. Ispol'zovaniye IT-tekhnologiy v raskrytii i rassledovanii nezakonnogo sbyta narkoticheskikh sredstv, sovershayemogo sovremennymi sposobami // Vestnik Volgogradskoy akademii MVD Rossii. 2021. № 4 (59). S. 125-130.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B14">
    <label>14.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Алексеева А.П. Цифровизация наркопреступлений и меры противодействия им // Межведомственный научно-практический Петербургский оперативно-розыскной форум: Материалы межведомственной научно-практической конференции. СПб: СПбУ МВД России, 2025. С. 16-19.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Alekseyeva A.P. Tsifrovizatsiya narkoprestupleniy i mery protivodeystviya im // Mezhvedomstvennyy nauchno-prakticheskiy Peterburgskiy operativno-rozysknoy forum: Materialy mezhvedomstvennoy nauchno-prakticheskoy konferentsii. SPb: SPbU MVD Rossii, 2025. S. 16-19.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B15">
    <label>15.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Герасимов А.В., Поляков А.В. К вопросу информационного воздействия на объекты оперативной заинтересованности // Х Балтийский юридический форум «Закон и правопорядок в третьем тысячелетии»: Материалы международной научно-практической конференции. Калининград: КФ СПбУ МВД России, 2022. С. 60-61.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Gerasimov A.V., Polyakov A.V. K voprosu informatsionnogo vozdeystviya na ob&quot;yekty operativnoy zainteresovannosti // KH Baltiyskiy yuridicheskiy forum «Zakon i pravoporyadok v tret'yem tysyacheletii»: Materialy mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferentsii. Kaliningrad: KF SPbU MVD Rossii, 2022. S. 60-61.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
  </ref-list>
 </back>
</article>
