<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article
PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.4 20190208//EN"
       "JATS-journalpublishing1.dtd">
<article xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" article-type="research-article" dtd-version="1.4" xml:lang="en">
 <front>
  <journal-meta>
   <journal-id journal-id-type="publisher-id">Bulletin of the Kaliningrad branch of the Saint-Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia</journal-id>
   <journal-title-group>
    <journal-title xml:lang="en">Bulletin of the Kaliningrad branch of the Saint-Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia</journal-title>
    <trans-title-group xml:lang="ru">
     <trans-title>Вестник Калининградского филиала Санкт-Петербургского университета МВД России</trans-title>
    </trans-title-group>
   </journal-title-group>
   <issn publication-format="print">2227-7226</issn>
  </journal-meta>
  <article-meta>
   <article-id pub-id-type="publisher-id">116504</article-id>
   <article-categories>
    <subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="ru">
     <subject>ГОСУДАРСТВО. ОБЩЕСТВО. ПРАВО</subject>
    </subj-group>
    <subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="en">
     <subject>STATE. SOCIETY. LAW</subject>
    </subj-group>
    <subj-group>
     <subject>ГОСУДАРСТВО. ОБЩЕСТВО. ПРАВО</subject>
    </subj-group>
   </article-categories>
   <title-group>
    <article-title xml:lang="en">Legal regulation of counteracting the spread of invasive species of organisms: Russian legislation and foreign experience</article-title>
    <trans-title-group xml:lang="ru">
     <trans-title>Правовое регулирование противодействия распространению инвазивных видов организмов: российское законодательство и зарубежный опыт</trans-title>
    </trans-title-group>
   </title-group>
   <contrib-group content-type="authors">
    <contrib contrib-type="author">
     <name-alternatives>
      <name xml:lang="ru">
       <surname>Волков</surname>
       <given-names>Игорь Константинович</given-names>
      </name>
      <name xml:lang="en">
       <surname>Volkov</surname>
       <given-names>Igor Konstantinovich</given-names>
      </name>
     </name-alternatives>
     <xref ref-type="aff" rid="aff-1"/>
    </contrib>
   </contrib-group>
   <aff-alternatives id="aff-1">
    <aff>
     <institution xml:lang="ru">Донской государственный технический университет</institution>
    </aff>
    <aff>
     <institution xml:lang="en">Don State Technical University</institution>
    </aff>
   </aff-alternatives>
   <pub-date publication-format="print" date-type="pub" iso-8601-date="2026-06-30T00:00:00+03:00">
    <day>30</day>
    <month>06</month>
    <year>2026</year>
   </pub-date>
   <pub-date publication-format="electronic" date-type="pub" iso-8601-date="2026-06-30T00:00:00+03:00">
    <day>30</day>
    <month>06</month>
    <year>2026</year>
   </pub-date>
   <issue>2</issue>
   <fpage>72</fpage>
   <lpage>80</lpage>
   <history>
    <date date-type="received" iso-8601-date="2026-03-03T00:00:00+03:00">
     <day>03</day>
     <month>03</month>
     <year>2026</year>
    </date>
    <date date-type="accepted" iso-8601-date="2026-04-05T00:00:00+03:00">
     <day>05</day>
     <month>04</month>
     <year>2026</year>
    </date>
   </history>
   <self-uri xlink:href="https://vestnikkf.ru/en/nauka/article/116504/view">https://vestnikkf.ru/en/nauka/article/116504/view</self-uri>
   <abstract xml:lang="ru">
    <p>Аннотация. Введение. Инвазивные (чужеродные) виды организмов представляют собой одну из наиболее серьезных угроз биологическому разнообразию, экосистемам, экономике и здоровью людей. Несмотря на остроту проблемы, до недавнего времени в России не существовало специального закона о чужеродных видах организмов, что создавало пробелы в правовом регулировании. Сейчас законодательство охватывает главным образом растения, тогда как правоотношения, касающиеся инвазивных животных и других организмов, регулируются лишь косвенно. Методы. Проведение исследования, результаты которого представлены в статье, было основано на общенаучных и специальных методах юридического анализа. Использованы формально-юридический и сравнительно-правовой методы, системный подход. Изучены примеры правоприменения в России и некоторых зарубежных странах. Результаты. Сделан вывод о том, что российское законодательство в сфере противодействия распространению инвазивных видов организмов находится на стадии формирования. Принятие Федерального закона от 31 июля 2025 г. № 294-ФЗ стало важным шагом к созданию единого правового механизма борьбы с опасными чужеродными растениями. Однако регулирование в рассматриваемой сфере по-прежнему остается фрагментарным, им не охватываются животные и микроорганизмы. Сравнительно-правовое исследование выявило значительные расхождения между российским и зарубежным подходами: в то время как Европейский союз применяет централизованную систему «черных списков», а США и Китай развивают комплексные меры биобезопасности, российская правовая модель пока ограничивается кратким перечнем обязанностей землепользователей. Международные обязательства России, включая необходимость соблюдения положений Конвенции о биологическом разнообразии и Конвенции по балластным водам, требуют перехода к более интегрированной политике «предотвращения – обнаружения – контроля». Результаты исследования подтверждают потребность в дальнейшем развитии российского экологического законодательства и межведомственной координации деятельности по выполнению вышеназванных обязательств и обеспечению экологической безопасности страны.</p>
   </abstract>
   <trans-abstract xml:lang="en">
    <p>Annotation. Introduction. Invasive (alien) species pose one of the most serious threats to biodiversity, ecosystems, the economy, and human health. Despite the severity of the problem, until recently, Russia lacked a specific law on alien species, creating gaps in legal regulation. Currently, legislation primarily covers plants, while legal relations involving invasive animals and other organisms are only indirectly regulated. Methods. The study, the results of which are presented in the article, was based on general scientific and specialized methods of legal analysis. Formal legal and comparative legal methods, as well as a systems approach, were used. Examples of law enforcement in Russia and several foreign countries were examined. Results. It is concluded that Russian legislation on combating invasive species is in the developmental stage. The adoption of Federal Law № 294-FZ of July 31, 2025, marked an important step toward creating a unified legal framework for combating hazardous alien plants. However, regulation in this area remains fragmented, failing to cover animals and microorganisms. A comparative legal study revealed significant discrepancies between Russian and international approaches: while the European Union employs a centralized system of «blacklists», and the United States and China are developing comprehensive biosecurity measures, the Russian legal model is currently limited to a brief list of land user responsibilities. Russia's international obligations, including compliance with the Convention on Biological Diversity and the Ballast Water Convention, require a transition to a more integrated «prevention – detection – control» policy. The study's findings confirm the need for further development of Russian environmental legislation and interagency coordination to implement these obligations and ensure the country's environmental safety.</p>
   </trans-abstract>
   <kwd-group xml:lang="ru">
    <kwd>Инвазивный вид</kwd>
    <kwd>биологическая инвазия</kwd>
    <kwd>охрана окружающей среды</kwd>
    <kwd>балластные воды</kwd>
    <kwd>чужеродный организм</kwd>
    <kwd>экологическая безопасность</kwd>
    <kwd>экологическое право</kwd>
    <kwd>природоохранное законодательство</kwd>
    <kwd>сравнительно-правовой анализ</kwd>
   </kwd-group>
   <kwd-group xml:lang="en">
    <kwd>Invasive species</kwd>
    <kwd>biological invasion</kwd>
    <kwd>environmental protection</kwd>
    <kwd>ballast water</kwd>
    <kwd>alien organism</kwd>
    <kwd>environmental safety</kwd>
    <kwd>environmental law</kwd>
    <kwd>environmental legislation</kwd>
    <kwd>comparative legal analysis</kwd>
   </kwd-group>
  </article-meta>
 </front>
 <body>
  <p></p>
 </body>
 <back>
  <ref-list>
   <ref id="B1">
    <label>1.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Куделькин Н.С. Правовая охрана морской среды Арктики от загрязнения чужеродными видами // Вестник Московского университета МВД России. 2019. № 1 (53). С. 110-119.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Kudel'kin N.S. Pravovaya okhrana morskoy sredy Arktiki ot zagryazneniya chuzherodnymi vidami // Vestnik Moskovskogo universiteta MVD Rossii. 2019. № 1 (53). S. 110-119.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B2">
    <label>2.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Алексеева А.П. Ответственность за экологические правонарушения (преступления) // Пути развития российской юридической науки и образования в XXI веке: Тезисы докладов научно-практической конференции. Волгоград, 2001. С. 129-132.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Alekseyeva A.P. Otvetstvennost' za ekologicheskiye pravonarusheniya (prestupleniya) // Puti razvitiya rossiyskoy yuridicheskoy nauki i obrazovaniya v XXI veke: Tezisy dokladov nauchno-prakticheskoy konferentsii. Volgograd, 2001. S. 129-132.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B3">
    <label>3.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Случевская Ю.А. Экологический вред: проблема определения и оценки // Общество и право. 2020. № 4 (74). С. 19-23.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Sluchevskaya Yu.A. Ekologicheskiy vred: problema opredeleniya i otsenki // Obshchestvo i pravo. 2020. № 4 (74). S. 19-23.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B4">
    <label>4.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Сенатор С.А., Виноградова Ю.К. Инвазионные растения России: результаты инвентаризации, особенности распространения и вопросы управления // Успехи современной биологии. 2023. Т. 143. № 4. С. 393-402.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Senator S.A., Vinogradova Yu.K. Invazionnyye rasteniya Rossii: rezul'taty inventarizatsii, osobennosti rasprostraneniya i voprosy upravleniya // Uspekhi sovremennoy biologii. 2023. T. 143. № 4. S. 393-402.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B5">
    <label>5.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Hulme P.E. Trouble on the Horizon: Anticipating Biological Invasions through Futures Thinking // Biological Reviews. 2025. Vol. 100. P. 461-480.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Hulme P.E. Trouble on the Horizon: Anticipating Biological Invasions through Futures Thinking // Biological Reviews. 2025. Vol. 100. P. 461-480.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B6">
    <label>6.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Случевская Ю.А. Вред как предмет исследования экологической криминологии // Эффективность уголовно-правового, криминологического и уголовно-исполнительного противодействия преступности: Материалы XII Российского конгресса уголовного права. М.: Юрлитинформ, 2020. С. 423-426.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Sluchevskaya Yu.A. Vred kak predmet issledovaniya ekologicheskoy kriminologii // Effektivnost' ugolovno-pravovogo, kriminologicheskogo i ugolovno-ispolnitel'nogo protivodeystviya prestupnosti: Materialy XII Rossiyskogo kongressa ugolovnogo prava. M.: Yurlitinform, 2020. S. 423-426.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B7">
    <label>7.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Случевская Ю.А. Объект правовой охраны в сфере взаимодействия общества и природы // Экологическое право. 2019. № 5. С. 11-15.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Sluchevskaya Yu.A. Ob&quot;yekt pravovoy okhrany v sfere vzaimodeystviya obshchestva i prirody // Ekologicheskoye pravo. 2019. № 5. S. 11-15.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B8">
    <label>8.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Абанина Е.Н., Алексеева А.П., Анисимов А.П. [и др.]. Актуальные проблемы теории экологического права. М.: Юрлитинформ, 2019. 520 с. С. 181-190.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Abanina Ye.N., Alekseyeva A.P., Anisimov A.P. [i dr.]. Aktual'nyye problemy teorii ekologicheskogo prava. M.: Yurlitinform, 2019. 520 s. S. 181-190.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B9">
    <label>9.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Королёв А.В. Правовые аспекты борьбы с борщевиком Сосновского в Российской Федерации // Экологическое право. 2021. № 3. С. 45-53.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Korolov A.V. Pravovyye aspekty bor'by s borshchevikom Sosnovskogo v Rossiyskoy Federatsii // Ekologicheskoye pravo. 2021. № 3. S. 45-53.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B10">
    <label>10.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Виноградова Ю.К. и др. Черная книга флоры Средней России: чужеродные виды растений в экосистемах Средней России. М.: ГЕОС, 2016. 511 с.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Vinogradova Yu.K. i dr. Chernaya kniga flory Sredney Rossii: chuzherodnyye vidy rasteniy v ekosistemakh Sredney Rossii. M.: GEOS, 2016. 511 s.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B11">
    <label>11.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Случевская Ю.А. Правовое сознание и экологически ответственное поведение // VII Балтийский юридический форум «Закон и правопорядок в третьем тысячелетии»: Материалы международной научно-практической конференции. Калининград: КФ СПбУ МВД России, 2019. С. 180-181.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Sluchevskaya Yu.A. Pravovoye soznaniye i ekologicheski otvetstvennoye povedeniye // VII Baltiyskiy yuridicheskiy forum «Zakon i pravoporyadok v tret'yem tysyacheletii»: Materialy mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferentsii. Kaliningrad: KF SPbU MVD Rossii, 2019. S. 180-181.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B12">
    <label>12.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Случевская Ю.А. Роль права в обеспечении баланса экономических и экологических интересов в современном Китае // Правоведение. 2019. Т. 63. № 2. С. 275-284.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Sluchevskaya Yu.A. Rol' prava v obespechenii balansa ekonomicheskikh i ekologicheskikh interesov v sovremennom Kitaye // Pravovedeniye. 2019. T. 63. № 2. S. 275-284.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B13">
    <label>13.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Алексеева А.П., Анисимов А.П. О понятии и классификации видов экологического терроризма // Вопросы российского и международного права. 2017. Т. 7. № 2A. С. 199-211.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Alekseyeva A.P., Anisimov A.P. O ponyatii i klassifikatsii vidov ekologicheskogo terrorizma // Voprosy rossiyskogo i mezhdunarodnogo prava. 2017. T. 7. № 2A. S. 199-211.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B14">
    <label>14.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Алексеева А.П., Анисимов А.П. «Экологический терроризм» и «экологический радикализм» в доктрине и законодательстве России: разграничение понятий // Научный вестник Омской академии МВД России. 2017. № 2 (65). С. 54-58.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Alekseyeva A.P., Anisimov A.P. «Ekologicheskiy terrorizm» i «ekologicheskiy radikalizm» v doktrine i zakonodatel'stve Rossii: razgranicheniye ponyatiy // Nauchnyy vestnik Omskoy akademii MVD Rossii. 2017. № 2 (65). S. 54-58.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B15">
    <label>15.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Дгебуадзе Ю.Ю., Петросян В.Г. Самые опасные инвазионные виды России (ТОП-100). М., 2018. 736 с.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Dgebuadze Yu.Yu., Petrosyan V.G. Samyye opasnyye invazionnyye vidy Rossii (TOP-100). M., 2018. 736 s.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
  </ref-list>
 </back>
</article>
